Решение № 12-215/2025 от 1 апреля 2025 г. по делу № 12-215/2025

УИД: 78MS0175-01-2024-004707-78

Дело № 12-215/2025 02 апреля 2025 года


РЕШЕНИЕ

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Фисунов Вадим Владимирович, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал 9, жалобу ФИО1 - защитника

Федерального казенного профессионального образовательного учреждения «Межрегиональный центр реабилитации лиц с проблемами слуха (колледж)» Министерства труда и социальной защиты РФ, ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения и адрес юридического лица: Санкт-Петербург, <...>,

на постановление мирового судьи судебного участка № 150 Санкт-Петербурга от 24 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 150 Санкт-Петербурга от 24 сентября 2024 года ФКПОУ «Межрегиональный центр (колледж)» Минтруда России признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

ФИО1 – защитник ФКПОУ «Межрегиональный центр (колледж)» Минтруда России обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что защитное сооружение, находящееся по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А принадлежит Учреждению на праве оперативного управления, является казенным и осуществляет свою деятельность за счет средств федерального бюджета на основании утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Учреждение предпринимало все меры для устранения нарушений и выполнение ремонта вышеуказанного сооружения, но соответствующих финансовых средств не поступало. Полагал, что возможно заменить назначенный административный штраф предупреждением, поскольку Общество совершило административное правонарушение впервые, признало свою вину, а также отсутствует причинение вреда жизни и здоровью людей.

Законный представитель ФКПОУ «Межрегиональный центр (колледж)» Минтруда России ФИО2 в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме.

Защитник ФИО1, действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, дополнений не имел.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит постановление подлежащим отмене, по следующим основаниям:

в соответствии с протоколом об административном правонарушении, 30 августа 2024 года в 17 час. 50 мин. ФКПОУ «Межрегиональный центр (колледж)» Минтруда России, расположенный по адресу: г. Санкт-Петербург, <...> не выполнило установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, нарушило Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25.03.2003, регистрационный № 4317);

в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом;

кроме того, в соответствии с частью 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу;

вышеуказанные требования закона мировым судьей выполнены не были;

в материалах дела имеется ходатайство, подписанное директором ФКПОУ Межрегиональный центр (колледж)» Минтруда России ФИО2, защитником учреждения ФИО1 (л.д. 71-72), из которого следует, что ранее судом вынесено решение об устранении тех же самых нарушений, которые перечислены в протоколе об административном правонарушении. А также указано на то, что по вынесенному 17.05.2023 Пушкинским районным судом Санкт-Петербурга решению, которым исковое заявление прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц было удовлетворено, была предоставлена отсрочка исполнения решения до 08.05.2024;

вместе с тем, указанные в ходатайстве доводы законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, его защитника, мировым судьей, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, не проверены, надлежащая оценка, в соответствии с правилами, установленными статьей 26.11 КоАП РФ, не дана;

согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления;

однако, копия постановления мирового судьи судебного участка № 150 Санкт-Петербурга от 24 сентября 2024 года, в нарушение указанных положений, в адрес ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу не направлялась, сведения о вручении представителю, также отсутствуют;

при таких обстоятельствах, поскольку при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, постановление мирового судьи подлежит отмене;

учитывая, что срок давности привлечения ФКПОУ Межрегиональный центр (колледж)» Минтруда России к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 150 Санкт-Петербурга от 24 сентября 2024 года, в соответствии с которым Федеральное казенное профессиональное образовательное учреждение «Межрегиональный центр реабилитации лиц с проблемами слуха (колледж)» Министерства труда и социальной защиты РФ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ в отношении Федерального казенного профессионального образовательного учреждения «Межрегиональный центр реабилитации лиц с проблемами слуха (колледж)» Министерства труда и социальной защиты РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья В.В. Фисунов