Решение № 2-44/2021 2-44/2021~М-28/2021 М-28/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-44/2021

Гражданское дело №2-44/2021

УИД 57RS0003-01-2021-000047-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года п. Глазуновка Орловской области

Глазуновский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Летова Е.Н.,

с участием помощника прокурора Глазуновского района Орловской области Талибуллина Р.Г.,

представителя ответчика администрации Глазуновского района Орловской области ФИО1 по доверенности,

при секретаре судебного заседания Володиной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Тапехиной М.В. в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> об обязании организовать работы по устройству пешеходной дорожки (тротуара), стационарного наружного освещения на участке автомобильной дороги местного значения,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в Глазуновский районный суд <адрес> с иском к администрации <адрес> об обязании организовать работы по устройству пешеходной дорожки (тротуара), стационарного наружного освещения на участке автомобильной дороги местного значения.

В обоснование иска указав, что прокуратурой <адрес> по обращению С.Н.В. проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности администрации <адрес>. Так, автомобильная дорога местного значения в границах населенных пунктов <адрес> «<адрес> (км 0+000 – км 0 +350)» имеет идентификационный <№> ОПМП 551 Л-10. По результатам проведенного <ДД.ММ.ГГГГ> ОГИБДД ОМВД России по <адрес> обследования участка автомобильной дороги «<адрес>, д.<адрес>» установлены нарушения: п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 - отсутствует пешеходная дорожка (тротуар), п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует стационарное наружное освещение. ОГИБДД ОМВД России по <адрес> принимались меры к обеспечению безопасности дорожного движения на указанной автомобильной дороге. Однако, автомобильная дорога не соответствует требованиям законодательства. Бездействие администрации <адрес>, выраженное в необеспечении безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы граждан (неопределенного круга лиц) на безопасность дорожного движения. Просит суд обязать администрацию <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать работы по устройству пешеходной дорожки (тротуара), стационарного наружного освещения на участке автомобильной дороги местного значения по <адрес>, д.<адрес> (идентификационный <№> ОПМП 551 Л-10) в пгт. <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Талибуллин Р.Г. исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении

В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес> ФИО1 исковые требования признал в полном объеме. Ч.3 ст. 173 ГПК РФ ему разъяснена и понятна. Приобщил письменное заявление.

Выслушав доводы помощника прокурора <адрес> Талибуллина Р.Г., представителя ответчика и огласив его письменное заявление о признании иска, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» стандартизация в Российской Федерации основывается на принципе обязательности применения документов по стандартизации в отношении объектов стандартизации, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона, а также включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№>-р утвержден перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, в который в силу п.п. 5, 12 включены ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52766-2007).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории <адрес>, в результате которой установлено ненадлежащее исполнение возложенных полномочий в указанной сфере администрацией района.

Постановлением администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№> утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории <адрес>, в который под порядковым номером 223 включена автомобильная дорога местного значения в границах населенных пунктов пгт. Глазуновка «<адрес> (км 0+000 – км 0 +350) (идентификационный <№> ОПМП 551 Л-10) (л.д.<№>)».

<ДД.ММ.ГГГГ> начальником ОГИБДД ОМВД Росси по <адрес> в адрес администрации <адрес> выдано предписание, в котором требовалось принять меры по установке тротуаров по <адрес> в районе домов 1-46 пгт. <адрес>, а также принять меры по надлежащей очистке снега и наледи (л.д.<№>).

Согласно акта от <ДД.ММ.ГГГГ>, составленного ОГИБДД ОМВД России по <адрес> по факту обследования участка автомобильной дороги местного значения в границах населенных пунктов пгт. Глазуновка «<адрес> (идентификационный <№> ОПМП 551 Л-10)» были установлены недостатки: нарушение п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 на участке автомобильной дороги отсутствует пешеходная дорожка (тротуар); в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 на участке автомобильной дороги отсутствует стационарное наружное освещение и на всем протяжении автодороги присутствует зимняя скользкость, что также подтверждается фотоматериалом (л.д.<№>).

<ДД.ММ.ГГГГ> главным государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в адрес администрации <адрес> выдано предписание <№>, в котором предлагалось провести комплекс мероприятий по устранению зимней скользкости на проезжей части пгт. Глазуновка «<адрес>, д.<адрес> (л.д.<№>)».

Согласно ответа администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что ремонт тротуара на участке дороги по <адрес> от <адрес> до <№> запланирован на 2021 год, зимнее содержание осуществляет МУЖК <адрес> (л.д.30), что также подтверждается выпиской из муниципальной программой «Строительство и автомобильных дорог в <адрес> на 2020-2024 гг.», утвержденной постановлением администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№> (л.д.<№>).

Согласно заключения <№>о-1000-20 от <ДД.ММ.ГГГГ> «О проверке достоверности определения сметной стоимости объекта текущего ремонта, финансируемого полностью или частично за счет областного бюджета» объект ремонта: ремонт тротуар <адрес> (от <адрес> до <адрес>) стоимость установлена достоверно (л.д<№>).

Таким образом, в настоящее время грубо нарушаются права и законные интересы граждан (неопределенного круга лиц) на безопасность дорожного движения.

С учетом изученных доказательств, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 39, ч.3 ст. 173 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск и при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание требований представителем ответчика, так как признание исковых требований не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Руководствуясь ч.3 ст. 173, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

принять признание иска представителем ответчика администрации <адрес> ФИО1

Исковые требования прокурора <адрес> Тапехиной М.В. в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> об обязании организовать работы по устройству пешеходной дорожки (тротуара), стационарного наружного освещения на участке автомобильной дороги местного значения, удовлетворить полностью.

Обязать администрацию <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать работы по устройству пешеходной дорожки (тротуара), стационарного наружного освещения на участке автомобильной дороги местного значения по <адрес> (идентификационный <№> ОПМП 551 Л-10) в пгт<адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Глазуновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен и подписан <ДД.ММ.ГГГГ>.

Председательствующий Е.Н. Летов.