Решение № 2А-4699/2019 2А-4699/2019~М-4083/2019 М-4083/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2А-4699/2019

Дело № 2А-4699/2019

В окончательном виде
решение изготовлено 23 сентября 2019 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Вдовиченко И.М.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО4, УФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выполнить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выполнить действия.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец являясь взыскателем, 04 сентября 2018 года предъявил в Чкаловский районный отдел судебных приставов УФССП России по Свердловской области исполнительный документ – исполнительный лист серии № от 28 апреля 2018 года о взыскании с должника ФИО6 денежной суммы в размере 100 176 рублей 54 копейки. 06 августа 2019 года обратился к должностным лицам службы судебных приставов, а именно к судебному приставу-исполнителю ФИО3, к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО4 с заявлением, касающимся судьбы исполнительного листа, просил о направлении запросов в банки и иные кредитные организации, а при подтверждении наличия счетов, наложить арест на выявленные денежные средства с последующим их списанием и распределением. Ответ до настоящего времени не получен, что является бездействием со стороны данных должностных лиц.

Просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившегося в нерассмотрении заявления от 06 августа 2019 года в рамках исполнительных производств №, №, ненаправлении ответа заявителю;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, путем незамедлительного рассмотрения заявления от 06 августа 2019 года и передачи обоснованного ответа взыскателю, а также путем совершения необходимых действий по проверке изложенных в заявлении обстоятельств;

- признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела по обеспечению принятия мер по своевременному рассмотрению заявлений, направлений ответа заявителю;

- взыскать с УФССП России по Свердловской области судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

В судебное заседание административный истец, равно как и в предыдущее, не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в срок и надлежащим образом, о причине неявки суд не известил, ходатайство об отложении слушания дела не представил, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО7, действующий на основании доверенности от 15 декабря 2015 года, сроком действия 3 года, в судебном заседании дополнительно представил письменные пояснения относительно заявленного иска, административные исковые требования поддержал, считая их законными и обоснованными.

Административные ответчики, а также заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в срок и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не представили.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при установленной явке.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, представленные сторонами доказательства, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждый гражданин имеет возможность обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

Пункт 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании установлено, что в Чкаловском районном отделе судебных приставов УФССП России по Свердловской области на исполнении находятся два исполнительных производства:

- №, возбужденное 19 мая 2016 года на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии №, выданного Чкаловским районным судом г. Екатеринбурга, о взыскании с должника ФИО6 в пользу ФИО2 денежной суммы в размере 982 700 рублей;

- № возбужденное 27 сентября 2018 года на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии №, выданного Чкаловским районным судом г. Екатеринбурга, о взыскании с должника ФИО6 в пользу ФИО2 денежной суммы в размере 100 176 рублей 54 копейки.

Названные исполнительные производства постановлением судебного пристава-исполнителя 13 ноября 2018 года объединены в сводное исполнительное производство №.

В судебном заседании установлено, что с 01 июля 2019 года сводное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации, организует работу подразделения судебных приставов и обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц в соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административными ответчиками предусмотренная ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого бездействия, в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена. Кроме того, отсутствуют доказательства надлежащей организации работы отдела со стороны начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4 по обеспечению принятия мер по своевременному рассмотрению заявления взыскателя от 06 августа 2019 года и направлению ответа в его адрес.

На основании изложенного, административное исковое заявление о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4, выраженного в нерассмотрении заявления от 06 августа 2019 года, адресованного должностным лицам службы судебных приставов, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

С учетом положений ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание характер бездействия, в котором выразилось нарушение прав административного истца, суд обязывает судебного пристава-исполнителя ФИО3, начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4 устранить в полном объеме допущенные нарушения прав взыскателя, принять предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О судебных приставах» меры к рассмотрению заявления ФИО2 от 06 августа 2019 года о совершении действий и направлении ответа в адрес заявителя о результатах рассмотрения.

Административный истец просит взыскать с УФССП России по Свердловской области судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

В соответствии со статьей 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя отнесены к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела.

Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

На основании статьи 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», в случае признания обоснованным заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления или структурного подразделения таких органов, являющегося юридическим лицом, судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом либо структурным подразделением. В случае признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц, которые осуществляют профессиональную служебную деятельность в органе государственной власти и органе местного самоуправления, судебные расходы, понесенные заявителем, могут быть взысканы с привлеченного к участию в деле данного органа.

Как было отмечено выше, интересы административного истца в рамках административного дела представлял ФИО7, действующий на основании доверенности, в рамках заключенного между административным истцом и ООО «АДРЕС» 21 августа 2019 года договора об оказании юридических услуг.

Стоимость юридических услуг, предусмотренных условиями названного договора, составила 20 000 рублей и административным истцом оплачена, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 27 августа 2019 года № 1.

При определении размера расходов на оплату услуг представителя, подлежащих взысканию в пользу ФИО2, суд учитывает длительность рассмотрения и сложность дела, количество проведенных судебных заседаний, объем оказанных представителем услуг.

Применяя принципы разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с УФССП России по Свердловской области в пользу ФИО2 расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО4, УФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выполнить действия, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО3, выраженное в непринятии мер, направленных на рассмотрение обращения взыскателя от 06 августа 2019 года и ненаправлении ответа по результатам его рассмотрения в установленный законом срок.

Обязать судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО3 принять меры к рассмотрению обращения ФИО2 от 06 августа 2019 года и направлении ответа в адрес заявителя о результатах его рассмотрения.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО4 в ненадлежащей организации работы отдела по обеспечению принятия мер по своевременному рассмотрению заявления от 06 августа 2019 года, направления ответа заявителю.

Взыскать с УФССП России по Свердловской области в пользу ФИО2 расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

В удовлетворении требований о возмещении судебных издержек в остальной части отказать.

Обязать судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО3, начальника отдела – старшего судебного пристава Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО4 сообщить в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга об исполнении настоящего решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья И.М. Вдовиченко