Решение № 2-528/2021 2-528/2021~М-71/2021 М-71/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-528/2021

RS0№-77

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 марта 2021 года <адрес>

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Сафонцевой Ю.А.,

при секретаре – ФИО5,

с участием: истца – ФИО3, представителя ответчика, действующей на основании доверенности – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Керчи Республики Крым о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Керченский городской суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Керчи Республики Крым, в котором просит:

- признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по списку №;

- обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по списку № периоды работы электросварщика 3,4,5 разряда:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в строительном управлении № треста «Керчьметаллургстрой»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на приборостроительном заводе «Альбатрос»;

- обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в общий страховой стаж периоды работы в качестве газоэлектросварщика 5 разряда:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в МЧА ПКР «Магистраль»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ПКФ «Славянка сервис»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в – АО «Ноябрьские электрические сети»;

- обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым установить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым за досрочным назначением пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со снижением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», полагая что имеет право на установление такой пенсии, так как общий стаж составляет более 25 лет, а стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № составляет более необходимых 6 лет 3 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым приняло решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, со снижением пенсионного возраста в 58 лет, свое решение Управление мотивировало отсутствием общего стажа 25 лет, и отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № – 6 лет 3 месяцев, принято к учету, лишь 3 года 9 месяцев 14 дней.

Полагая состоявшееся решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и нарушающим пенсионные права, истец обратился за разрешением спора в суд.

В судебном заседании истец, заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в нем, на взыскании с ответчика государственной пошлины, оплаченной при обращении в суд не настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика, действующая на основании доверенности – ФИО6, возражала против удовлетворения иска, предоставила в суд письменные возражения против исковых требований, копию отказного пенсионного дела истца и оригинал на обозрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по возрасту согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 71 оборот-72).

Решением органа пенсионного обеспечения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью общего и специального стажа; по подсчету ответчика общий страховой стаж работы истца, с учетом военной службы в двойном размере составил 23 года 06 месяцев 28 дней, из них стаж по Списку № составил 03 года 09 месяцев 14 дней (л.д. 12-15, 63-66).

В специальный стаж работы истца не были засчитаны, в том числе следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в Строительном управлении № Треста «Керчьметаллургстрой», так как документально (первичными документами не подтверждается занятость на резке и ручной сварке, либо работа на сварке на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, кроме того фактически отработанные часы составляют менее 160 часов, что не соответствует нормам рабочего времени за полный рабочий день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика на заводе «Альбатрос», так как документально (первичными документами) не подтверждается занятость на резке и ручной сварки, либо работа на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно копии трудовой книжки (оригинал которой обозревался в судебном заседании) серии БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя истца, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком в приборостроительный завод «Альбатрос», что подтверждается приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ запись №; ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех № электросварщиком 3 разряда, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №; ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех № электросварщиком 4 разряда, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №; ДД.ММ.ГГГГ присвоена смежная профессия резчик металла на ножницах и прессах 2 разряда, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст. 38 КЗоТ УССР, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18).

Кроме того, факт работы истца с тяжелыми условиями труда по Списку № в обозначенные периоды, подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ об обучении в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учебном пункте «Керчьметаллургстрой», и присвоением квалификации сварщик ручной электродуговой сварки 4 разряда (л.д. 25); личной карточкой по форме Т-2 приборостроительного завода «Альбатрос» на ФИО3, в которой содержится информация о периодах работы, занимаемой должности – электросварщик (л.д. 26); справкой Акционерного общества «Завод «Альбатрос» № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей сведения о том, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал на заводе «Альбатрос» в должности электросварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) временно переведен в СУ-25 (л.д. 27); справкой Акционерного общества «Завод «Альбатрос» № от ДД.ММ.ГГГГ содержащей информацию о переименовании завода «Альбатрос» на основании приказа Фонда имущества АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28); справкой Акционерного общества «Завод Альбатрос» № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате для назначения пенсии за период с января 1984 года по февраль 1986 года в СУ-25, с марта 1986 года по декабрь 1989 года на заводе «Альбатрос» (л.д. 29); архивной справкой Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив <адрес>» № С-353/07-04 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в документах Строительного управления № имеются сведения о заработной плате ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ за период с января 1984 года по март 1986 года (л.д. 30); архивной справкой Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив <адрес>» № С-354/07-04 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в документах Строительного управления № имеются сведения о работе ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) тр. рабочим, эл. сварщиком (л.д. 31); архивной справкой Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в документах Строительного управления № Треста «Керчьметаллургстрой» имеются сведения о работе ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) тр. рабочим 2 разр.; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № к) эл. сварщик 4 разр.; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) откомандировать в распоряжение завода «Альбатрос», сведений об отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, о простоях, донорских днях, пребывания на военных сборах, курсах повышения квалификации за указанный период нет (л.д. 32).

Положениями ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, положения ст.ст. 6,15,17,18,19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная правовая позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволяющего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии с Федеральным конституционным законом №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ <адрес> принята в Российскую Федерацию.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При назначении, перерасчете и выплате пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат учитывается льготный статус граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, подтверждаемый правоустанавливающими документами, в том числе документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно либо на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно (ч. 5 ст. 2 ФЗ № 208-ФЗ).

Как предусмотрено ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное пенсионное обеспечение в установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющих страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия по старости назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста 60 лет (для мужчин) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Как предусмотрено п.п. 3,4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила общения за указанной пенсией, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периоде работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В Список № от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе XXXII "Общие профессии" включены профессии "электросварщик и его подручные", "газосварщик и его подручные».

В ЕТКС рабочих сквозных (общих) профессий была предусмотрена профессия "электросварщик", которая объединила под этим наименованием ряд профессий из отраслевых выпусков ЕТКС, таких как "сварщик на дуговой сварке», "электросварщик (ручная сварка)", "сварщик на контактных машинах", "сварщик на точечных или шовных машинах" и пр.

В письме Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИГ было разъяснено, что сварщики, занятые на машинах стыковой, контактной и точечной сварки, правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются.

Как предусмотрено п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Списку №, утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам ручной сварки (поз. 2320: I 19906) раздела XXXIII "Общие профессии".

Как разъяснено в информационном письме Минтруда Российской Федерации и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, - «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку 1 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применен флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

С учетом данных нормативных положений и разъяснений для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (по Списку №) истцу необходимо не менее 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда и не менее 25 лет страхового стажа. В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия по старости назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста 60 лет (для мужчин) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными документами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет» имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Как указано в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 11 Постановления ФИО2 и ВЦСПС «О трудовых книжках» от ДД.ММ.ГГГГ № трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки.

Согласно п. 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) и другими органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом представлены документальные данные, подтверждающие особый характер работы в указанные спорные периоды.

Кроме того, суд исходит из того, что по данным трудовой книжки истца и представленных документов в период до ДД.ММ.ГГГГ он работал электросварщиком, соответственно по данной информации можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, профессии.

С учетом разъяснений в Письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и в Письме ГУ ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ возникновение права на досрочную страховую пенсию по старости не было связано с занятостью на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в связи с чем у органа пенсионного обеспечения отсутствовали основания для отказа во включении в специальный стаж периодов работы до 1992 года.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по списку № периоды работы ФИО3 в качестве электросварщика 3,4,5 разряда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в строительном управлении № треста «Керчьметаллургстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на приборостроительном заводе «Альбатрос».

Кроме того, решением ГУ – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Керчи Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в учете в общий страховой стаж, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газоэлектросварщика в МЧА ПКР «Магистраль», так как в трудовой книжке отсутствует дата и номер приказа об увольнении, а также запись об увольнении заверена слабым оттиском печати (печать не читается); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве газоэлектросварщика в ПКФ «Славянка Сервис», так как наименование предприятия в записи при принятии на работу (ПКФ «Славянка Сервис») не соответствует наименованию в печати, заверяющей запись об увольнении (ПКФ индивидуальное предприятие ФИО7 «Славянка Сервис», а также запись об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ заверена слабым оттиском печати (печать не читается); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве газоэлектросварщика в АО «Ноябрьские электрические сети», так как запись об увольнении заверена слабым оттиском печати (печать не читается).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, так же указано на то, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Судом установлено, что ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) обратился к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по Списку №.

Согласно расчету ответчика общий страховой стаж ФИО3 с учетом военной службы в двойном размере составил 23 года 06 месяцев 28 дней, в том числе стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № – 03 года 09 месяцев 14 дней, при требуемом общем стаже работы – 25 лет и стаже работе с тяжелыми условиями труда – 06 лет 03 месяца.

Однако, спорные периоды работы истца подтверждаются записями (№№, №№, №№, №№) в трудовой книжке серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, которая не действительной по каким – либо основаниям не признана, каких – либо исправлений или описок в ней не установлено, записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек, являются последовательными, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат по сути реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы, каждая запись заверена подписью должностного лица и печатью организации.

В связи с чем, суд полагает, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, а неисполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки, выразившееся в несоответствующем наименовании предприятия в записи при принятии на работу (ПКФ «Славянка Сервис») наименованию в печати, заверяющей запись об увольнении, отсутствии даты и номера приказа об увольнении из МЧА ПКР «Магистраль», плохо читаемых оттисках печати, на что ссылался ответчик в своем решении, не должно иметь негативных последствий для работника и, следовательно, не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

При этом, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны препятствовать реализации законных прав граждан на пенсию. Ненадлежащее исполнение в указанной части работодателем требований трудового законодательства не должно повлечь за собой отрицательные последствия для истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО3 в качестве газоэлектросварщика 5 разряда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в МЧА ПКР «Магистраль»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ПКФ «Славянка сервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в – АО «Ноябрьские электрические сети», подлежат зачету в общий страховой стаж и составляют 02 года 01 месяц 27 дней, что в соответствии с учтенным периодом Государственным Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в городе Керчи Республики Крым - 23 года 06 месяцев 28 дней, составляет более требуемых 25 лет общего страхового стажа.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения на указанную пенсию.

Истец обратился за досрочным назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное пенсионное обеспечение установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющих страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия по старости назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста 60 лет (для мужчин) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Поскольку льготный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № ФИО3, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на день обращения к ответчику, с учетом принятых ответчиком к учету 03 года 09 месяцев 14 дней, составляет 08 лет 07 месяцев 15 дней, а общий стаж работы истца составляет более 25 лет, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по Списку №, в связи с чем досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения за указанной пенсией.

На возмещении расходов, связанных с оплатой государственной пошлины истец не настаивал.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Керчи Республики Крым о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определённые действия – удовлетворить.

признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по списку №;

- обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по списку № периоды работы электросварщика 3,4,5 разряда:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в строительном управлении № треста «Керчьметаллургстрой»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на приборостроительном заводе «Альбатрос»;

- обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в общий страховой стаж периоды работы в качестве газоэлектросварщика 5 разряда:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в МЧА ПКР «Магистраль»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ПКФ «Славянка сервис»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в – АО «Ноябрьские электрические сети»;

- обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым установить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Ю.А. Сафонцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: Решение суда не вступило в законную силу

Судья: Судья: