Решение № 12-21/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 12-21/2020

Дело №12-21/2020

УИД 61RS0060-01-2020-000259-16


Р Е Ш Е Н И Е

8 мая 2020 года пос.Чертково

Судья Чертковского районного суда Ростовской области И.В. Дмитриева,

с участием: помощника прокурора Чертковского района Ростовской области Н.А. Левченко,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по протесту прокурора Чертковского района Ростовской области на постановление по делу об административном правонарушении от 2 апреля 2020 года, вынесенное административной комиссией при Администрации Чертковского района Ростовской области в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии при Администрации Чертковского района Ростовской области от 2 апреля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях» в том, что 16 марта 2020 года в 14 час. 20 мин. на пер. Толбухина п. Чертково Чертковского района Ростовской области на территории прилегающей к домовладению № 3 складировал строительные материалы, в нарушение абз. 13 п. 12.11 Раздела 12 Правил благоустройства территории Чертковского сельского поселения, утвержденных решением Собрания депутатов Чертковского сельского поселения № 49 от 30 октября 2017 года.

Прокурор Чертковского района Ростовской области обратился в Чертковский районный суд с протестом на указанное постановление по делу об административном правонарушении, просил об изменении постановления административной комиссии при Администрации Чертковского района, в части исключения из квалификации указания на ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территории поселений и городских округов, утвержденных органами местного самоуправления поселений и городских округов, так как указанный признак в действиях ФИО1 отсутствует. В остальной части постановление просил оставить без изменения.

В судебном заседании пом. прокурор Левченко Н.А. поддержала доводы, изложенные в протесте прокурора, уточнив, что признак о ненадлежащем выполнении требований, установленных правилами благоустройства территории поселений и городских округов, вменен излишне, в связи с чем подлежит исключению.

Представитель административного органа, вынесшего постановление в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, поступило телефонное сообщение о рассмотрение дела в отсутствие представителя.

Лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Из толкования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи следует, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, установление наличия события административного правонарушения, виновности лица в совершении административного правонарушения и иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также причин и условий совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 3000 рублей.

ФИО1 привлечен к административной ответственности, в связи с тем, что в нарушение абз. 13 п. 12.11 Раздела 12 Правил благоустройства территории Чертковского сельского поселения, складировал строительный материал (камень, щебень) на прилегающей к домовладению территории, он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В подтверждение совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", представлены протокол об административном правонарушении, фотоматериал, заявление ФИО2

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, оценены в их совокупности и взаимосвязи, административный орган пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях».

Нарушений порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности административным органом не установлено.

Постановление вынесено административным органом в пределах установленного ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, а размер назначенного административного штрафа соответствует санкции, предусмотренной ч.1 ст. 5.1 Областного закона.

Вместе с тем, постановление в отношении ФИО1 подлежит изменению, из квалификации действий физического лица подлежит исключению указание на ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях".

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

протест прокурора Чертковского района Ростовской области на постановление административной комиссии при Администрации Чертковского района Ростовской области об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях» от 2 апреля 2020 года по делу № 23/7-2020 в отношении ФИО1, удовлетворить.

Постановление административной комиссии при Администрации Чертковского района Ростовской области от 2 апреля 2020 года в отношении ФИО1 изменить, исключив из квалификации действий указание на ненадлежащее выполнение требований, установленных Правилами благоустройства территорий поселений и городских округов.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получении копии решения.

Судья: