Решение № 2А-2043/2020 2А-2043/2020~М-2263/2020 М-2263/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-2043/2020

Дело № 2а-2043/2020

УИД 22RS0069-01-2020-003701-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 29 октября 2020 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Золотарева В.В.,

при секретаре судебного заседания Радченко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее – УМВД России по г. Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часа до 06.00 часов, а также запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

В обоснование административного иска указано, что после установления в отношении ФИО1 административного надзора последний дважды привлекался к административной ответственности, а именно 28 июля 2020 года по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 01 августа 2020 года по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям, дополнительно указав, что оба административных правонарушения сопряжены с распитием ФИО1 спиртных напитков, а одно правонарушение, кроме того, совершено в 21 час 40 минут.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал частично, не согласившись с требованием об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, указав, что в настоящее время он спиртные напитки не употребляет, трудоустроен в ООО «Хорошее настроение», в котором работает грузчиком в магазине и баре, в связи с чем данное административное ограничение будет препятствовать его трудовой деятельности.

Помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Алексеенко Е.А. дал заключение о наличии оснований для частичного удовлетворения административного искового заявления, указав, что оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, не имеется, поскольку материалами дела не подтверждены факты приобретения и распития спиртных напитков, после чего ФИО1 были совершены рассматриваемые в рамках дела административные правонарушения, именно в таких местах. В остальной части полагала возможным административное исковое заявление удовлетворить.

Оценив доводы административного искового заявления, выслушав участвующих лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему решению.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов административного дела следует, что приговором Яровского районного суда Алтайского края от 03 декабря 2008 года (с учетом постановления Президиума Алтайского краевого суда) ФИО1 осужден по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (приговор от 07 августа 2008 года) в виде лишения свободы сроком на 11 лет 11 месяцев.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 27 августа 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрета выезда за пределы территории Алтайского края.

+++ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, +++ поставлен на профилактический учет в ОМВД России по ///, в отношении него заведено дело административного надзора.

+++ в связи со сменой места жительства ФИО1 в качестве поднадзорного лица поставлен на профилактический учет в пункте полиции «Докучаево» отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно постановлением начальника пункта полиции «Докучаево» отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу от 28 июля 2020 года по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и постановлением судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 01 августа 2020 года по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановления вступили в законную силу 18 августа 2020 года и 12 августа 2020 года соответственно.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции пункта полиции «Докучаево» отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу ФИО1 проживает по адресу: /// совместно с сожительницей, официально трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, со слов соседей характеризуется удовлетворительно.

Факт трудоустройства ФИО1 с +++ в ООО «<данные изъяты>» также подтвержден представленной в ходе судебного заседания из материалов дела административного надзора копией трудовой книжки ФИО1.

Учитывая, что ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, их обстоятельства и характер, сведения, характеризующие личность ФИО1, его образ жизни и род деятельности в настоящее время, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, что, по мнению суда, будет достаточным для достижения целей административного надзора.

Установление ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часа до 06.00 часов, суд считает преждевременным, а также несоразмерным личности поднадзорного лица и обстоятельствам совершенных правонарушений, учитывая отсутствие сведений об их совершении в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, которое является основным в предлагаемом административным истцом административном ограничении, а также совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в иное время суток (12 часов 43 минуты).

При рассмотрении вопроса о наличии оснований для установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, суд соглашается с позицией помощника прокурора об отсутствии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о приобретении и распитии ФИО1 спиртных напитков, после чего им были совершены указанные административные правонарушения, именно в данных местах. Вместе с тем, суд также учитывает пояснения административного ответчика и сведения о его трудоустройстве, согласно которым предполагается выполнение ФИО1 трудовых обязанностей в месте общественного питания, в котором осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, что может ограничивать право поднадзорного лица на труд. Данное обстоятельство представителем административного истца не опровергнуто.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, установив ему обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья В.В. Золотарев

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2020 года