Постановление № 5-22/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 5-22/2018

№5-22/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 февраля 2018 года с.Иглино

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Сафина Р.Р.,

с участием законного представителя юридического лица – директора МБОУ СОШ с. Тавтиманово ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» муниципального района <адрес> Республики Башкортостан,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» на основании того, что в ходе проведения эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ с 15 час. 20 мин. до 18 час.00 мин. установлено, что в МБОУ «СОШ <адрес>» не обеспечено соответствие пищеблока требованиям СанПиН 2.4.5.2409–08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (далее СанПиН 2.4.5.2409–08), СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» (далее СП ДД.ММ.ГГГГ-03), а именно:

1. Требуется проведение косметического ремонта складского помещения с холодильниками: на полу разбита плитка, что препятствует проведению влажной уборки и дезинфекции, п. 5.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08, п. 5.16. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

2. На ноже в горячем цехе двойная маркировка «овощи вареные» и «хлеб», что препятствует проведению раздельной технологической обработке сырых и готовых продуктов. В цехе вторичной обработки овощей совместно хранятся ножи для сырых и вареных овощей, п. 4.10. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

3. В цехе вторичной обработки овощей, предназначенном для обработки сырых очищенных овощей, хранится чистая доска «вареная рыба», «вареные овощи», тогда как они должны храниться непосредственно на рабочих местах - в горячем цехе на соответствующих столах для готовой продукции, п. 5.15. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

4. Пищевые отходы хранят в загрузочной в пакетах, кабинете завхоза среди предметов бытового назначения, моющих и дезинфицирующих средств, а не в емкостях с крышками, п. 5.20. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

5. Допускается хранение пищевых продуктов (готовой каши, фарша, сгущенного молока, яиц вареных, коробок с сырым картофелем и яблоками, мешков с сахаром, мукой, сухофруктами) в загрузочной, цехе первичной обработки овощей, склада для сухих и сыпучих продуктов на полу, п. 5.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

6. На полу цеха первичной обработки овощей грязь, на стенах, под столами паутина, тогда как производственные и другие помещения организаций общественного питания должны содержаться в порядке и чистоте, п. 5.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

7. Уборочный инвентарь хранится по цехам и в загрузочной, тогда как имеется отдельно выделенное помещение для его хранения, п. 5.22. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

8. Пищевая продукция (фарш 9,91кг, замороженная говядина 20 кг, курага 4,98кг, изюм 1,9кг, сухофрукты 19,6 кг, сахар 46,8 кг, горох 5,56 кг, творог 0,81 кг), не имеет маркировки, п. 6.26. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

9. Хлеб хранят в горячем цехе в моечных ваннах, не подключенных к канализации, а не на стеллажах, в шкафах. п. 4.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08, п. 7.26. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

10. Часть санитарной одежды работников пищеблока хранится в загрузочной (галоши) и мясо-рыбном цехе (рабочая обувь), уличная обувь персонала столовой хранится перед загрузочной на полу, а не в гардеробной, п.13.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

11. В гардеробной личные вещи персонала хранятся совместно с элементом санитарной одежды - фартуков (в одном шкафу), п. 13.6. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

12. Раковины для мытья рук в цехе вторичной обработки овощей не оборудованы устройством для размещения индивидуальных или одноразовых полотенец, раковина для мытья рук в моечной столовой посуды не оборудована полотенцем, п. 13.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

13. Не установлена раковина для мытья рук в цехе первичной обработки овощей, п. 13.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

14. Используется не по назначению раковина для мытья рук персонала столовой в горячем цехе: в ней промывают крупы, п. 8.6. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

15. На емкости с раствором дезинфицирующего средства, используемого для обработки рук персонала столовой после помещения туалета, отсутствуют четкие надписи с указанием их наименования, концентрации, даты приготовления, предельного срока годности, п. 4.1.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-03.

16. В кабинете завхоза в тазу хранилось порошкообразное моющее средство без этикетки и иной маркировки, тогда как моющие средства должны хранить в таре изготовителя, п. 5.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

17. Для мытья посуды наряду с щетками для мытья посуды также используются металлические мочалки и губки, качественная обработка которых не возможна, п. 5.16. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

18. Использованная щетка для мытья посуды с остатками пищи после использования хранится в шкафу с чистой столовой посудой в моечной столовой посуды, тогда как щетки после использования очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45°С с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят в течение 15 мин.), промывают проточной водой, просушивают и хранят в специальной таре, п. 5.16. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

19. Допускается предварительная заготовка очищенного картофеля и моркови, причем не проводится его замачивание в воде, п. 8.17. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

20. Отваренные овощи для салата винегрет, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ в 11час.15мин., хранят более 24 часов в комнате завхоза в тазу среди предметов бытового назначения, моющих и дезинфицирующих средств, пищевых отходов при комнатной температуре, а не в холодильнике не более 6 часов при температуре плюс °С., п. 8.17. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

21. Для приготовления компота допускается использование кухонной посуды с поврежденной эмалью. Разделочная доска «Зелень» в цехе вторичной обработки овощей имеет трещины, п. 4.12. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

22. Посуда для приготовления и хранения готовых блюд изготовлена из алюминия, а не из нержавеющей стали или аналогичных по гигиеническим свойствам материалов, п. 4.8. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

23. В мясо-рыбном цехе для хранения сырого мяса и рыбы используется пластиковые тазы, выполненные из материалов, не допущенных для контакта с пищевыми продуктами в установленном порядке, - на них имеется производственная маркировка «для непищевых продуктов», п. 4.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

24. Моечные ванны в цехе вторичной обработки овощей не подключены к канализации, п. 3.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08, п. 3.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

25. Моечные ванны в цехе вторичной обработки овощей, мясо-рыбного цеха не обеспечены горячей водой, п. 3.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

26 Подсобный стол, организованный в горячем цехе из плиты, покрытой бытовой клеенкой, используемый для обработки готовых пищевых продуктов не имеет покрытие, устойчивое к действию моющих и дезинфицирующих средств, п. 4.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

27. На пищеблоке отсутствует дезинфицирующее средство для обработки рук работников пищеблока после обработки яиц, п. 13.7. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

28. В организации не разработана программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий), а также не проводятся лабораторные и инструментальные исследования для определения в пищевых продуктах пищевой ценности (белков, жиров, углеводов, калорийности, минеральных веществ и витаминов) и подтверждения безопасности приготовляемых блюд на соответствие их гигиеническим требованиям, предъявляемых к пищевым продуктам, а также для подтверждения безопасности контактирующих с пищевыми продуктами предметами производственного окружения в соответствии с рекомендуемой номенклатурой, объемом и периодичностью проведения лабораторных и инструментальных исследований, п. 14.12, приложение 12 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

Организация питания на пищеблоке с множественными нарушениями требований санитарного законодательства в части отделки помещений, оборудования, требований к оборудованию, инвентарю, посуде и таре, санитарному состоянию и содержанию помещений и мытью посуды, условиям изготовления кулинарной продукции, соблюдению правил личной гигиены персоналом организаций общественного питания образовательных учреждений, прохождению профилактических медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовке не позволяют осуществлять приготовление безопасной кулинарной продукции, что поспособствовало возникновению и распространению инфекционных заболеваний в учреждении.

Протоколом того же должностного лица о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ с 09.00 часов ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет деятельности пищеблока МБОУ «СОШ <адрес>» на срок до вынесения решения суда.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение судье Иглинского межрайонный суд РБ.

В ходе судебного заседания законный представитель МБОУ СОШ <адрес> ФИО3 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.6 КоАП РФ, признала, указала на то, что в настоящее время руководством образовательного учреждения предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Изучив материалы дела, выслушав объяснение законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что в ходе выездной проверки в деятельности в МБОУ СОШ <адрес> выявлено ряд нарушения санитарно- эпидемиологических нарушений. В частности, в образовательном учреждении не обеспечено соответствие пищеблока требованиям СанПиН 2.4.5.2409–08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (далее СанПиН 2.4.5.2409–08), СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» (далее СП ДД.ММ.ГГГГ-03), а именно:

1. Требуется проведение косметического ремонта складского помещения с холодильниками: на полу разбита плитка, что препятствует проведению влажной уборки и дезинфекции, п. 5.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08, п. 5.16. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

2. На ноже в горячем цехе двойная маркировка «овощи вареные» и «хлеб», что препятствует проведению раздельной технологической обработке сырых и готовых продуктов. В цехе вторичной обработки овощей совместно хранятся ножи для сырых и вареных овощей, п. 4.10. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

3. В цехе вторичной обработки овощей, предназначенном для обработки сырых очищенных овощей, хранится чистая доска «вареная рыба», «вареные овощи», тогда как они должны храниться непосредственно на рабочих местах - в горячем цехе на соответствующих столах для готовой продукции, п. 5.15. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

4. Пищевые отходы хранят в загрузочной в пакетах, кабинете завхоза среди предметов бытового назначения, моющих и дезинфицирующих средств, а не в емкостях с крышками, п. 5.20. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

5. Допускается хранение пищевых продуктов (готовой каши, фарша, сгущенного молока, яиц вареных, коробок с сырым картофелем и яблоками, мешков с сахаром, мукой, сухофруктами) в загрузочной, цехе первичной обработки овощей, склада для сухих и сыпучих продуктов на полу, п. 5.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

6. На полу цеха первичной обработки овощей грязь, на стенах, под столами паутина, тогда как производственные и другие помещения организаций общественного питания должны содержаться в порядке и чистоте, п. 5.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

7. Уборочный инвентарь хранится по цехам и в загрузочной, тогда как имеется отдельно выделенное помещение для его хранения, п. 5.22. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

8. Пищевая продукция (фарш 9,91кг, замороженная говядина 20 кг, курага 4,98кг, изюм 1,9кг, сухофрукты 19,6 кг, сахар 46,8 кг, горох 5,56 кг, творог 0,81 кг), не имеет маркировки, п. 6.26. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

9. Хлеб хранят в горячем цехе в моечных ваннах, не подключенных к канализации, а не на стеллажах, в шкафах. п. 4.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08, п. 7.26. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

10. Часть санитарной одежды работников пищеблока хранится в загрузочной (галоши) и мясо-рыбном цехе (рабочая обувь), уличная обувь персонала столовой хранится перед загрузочной на полу, а не в гардеробной, п.13.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

11. В гардеробной личные вещи персонала хранятся совместно с элементом санитарной одежды - фартуков (в одном шкафу), п. 13.6. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

12. Раковины для мытья рук в цехе вторичной обработки овощей не оборудованы устройством для размещения индивидуальных или одноразовых полотенец, раковина для мытья рук в моечной столовой посуды не оборудована полотенцем, п. 13.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

13. Не установлена раковина для мытья рук в цехе первичной обработки овощей, п. 13.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

14. Используется не по назначению раковина для мытья рук персонала столовой в горячем цехе: в ней промывают крупы, п. 8.6. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

15. На емкости с раствором дезинфицирующего средства, используемого для обработки рук персонала столовой после помещения туалета, отсутствуют четкие надписи с указанием их наименования, концентрации, даты приготовления, предельного срока годности, п. 4.1.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-03.

16. В кабинете завхоза в тазу хранилось порошкообразное моющее средство без этикетки и иной маркировки, тогда как моющие средства должны хранить в таре изготовителя, п. 5.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

17. Для мытья посуды наряду с щетками для мытья посуды также используются металлические мочалки и губки, качественная обработка которых не возможна, п. 5.16. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

18. Использованная щетка для мытья посуды с остатками пищи после использования хранится в шкафу с чистой столовой посудой в моечной столовой посуды, тогда как щетки после использования очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45°С с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят в течение 15 мин.), промывают проточной водой, просушивают и хранят в специальной таре, п. 5.16. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

19. Допускается предварительная заготовка очищенного картофеля и моркови, причем не проводится его замачивание в воде, п. 8.17. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

20. Отваренные овощи для салата винегрет, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ в 11час.15мин., хранят более 24 часов в комнате завхоза в тазу среди предметов бытового назначения, моющих и дезинфицирующих средств, пищевых отходов при комнатной температуре, а не в холодильнике не более 6 часов при температуре плюс °С., п. 8.17. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

21. Для приготовления компота допускается использование кухонной посуды с поврежденной эмалью. Разделочная доска «Зелень» в цехе вторичной обработки овощей имеет трещины, п. 4.12. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

22. Посуда для приготовления и хранения готовых блюд изготовлена из алюминия, а не из нержавеющей стали или аналогичных по гигиеническим свойствам материалов, п. 4.8. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

23. В мясо-рыбном цехе для хранения сырого мяса и рыбы используется пластиковые тазы, выполненные из материалов, не допущенных для контакта с пищевыми продуктами в установленном порядке, - на них имеется производственная маркировка «для непищевых продуктов», п. 4.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

24. Моечные ванны в цехе вторичной обработки овощей не подключены к канализации, п. 3.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08, п. 3.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

25. Моечные ванны в цехе вторичной обработки овощей, мясо-рыбного цеха не обеспечены горячей водой, п. 3.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

26 Подсобный стол, организованный в горячем цехе из плиты, покрытой бытовой клеенкой, используемый для обработки готовых пищевых продуктов не имеет покрытие, устойчивое к действию моющих и дезинфицирующих средств, п. 4.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

27. На пищеблоке отсутствует дезинфицирующее средство для обработки рук работников пищеблока после обработки яиц, п. 13.7. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

28. В организации не разработана программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий), а также не проводятся лабораторные и инструментальные исследования для определения в пищевых продуктах пищевой ценности (белков, жиров, углеводов, калорийности, минеральных веществ и витаминов) и подтверждения безопасности приготовляемых блюд на соответствие их гигиеническим требованиям, предъявляемых к пищевым продуктам, а также для подтверждения безопасности контактирующих с пищевыми продуктами предметами производственного окружения в соответствии с рекомендуемой номенклатурой, объемом и периодичностью проведения лабораторных и инструментальных исследований, п. 14.12, приложение 12 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

Указанное подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, поручением о проведении эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, журналом учета инфекционных заболеваний, фототаблицами, выпиской из ЕГРЮЛ.

В ходе судебного заседания законный представитель юридического лица – директор МБОУ СОШ <адрес> ФИО3 наличие выявленных нарушений признала, не оспаривала вину в нарушение санитарно- эпидемиологических норм и правил.

С учетом изложенного, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч 3 ст. 26.2 КоАП РФ), полагает, что вина МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.6 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к работе пищеблока, установлена.

В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание тяжесть совершенного МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ правонарушения, выразившееся в угрозе жизни и здоровью учащихся и сотрудников образовательного учреждения, суд считает необходимым приостановить деятельность МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ по использованию пищеблока сроком на 30 суток, исчисляя срок с 09.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа села Тавтиманово» муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, расположенное по адресу: 452400, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию пищеблока муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа села Тавтиманово» муниципального района <адрес> Республики Башкортостан сроком на 90 суток, исчисляя срок приостановления деятельности с 09.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ данное постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.

Судья: Р.Р.Сафина