Решение № 2-839/2019 2-839/2019~М-621/2019 М-621/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-839/2019

Дело № 2-839/2019


Решение

Именем Российской Федерации

02 сентября 2019 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Леонтьевой Т.Ю.,

с участием прокурора Рейн Л.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Коркино в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Служба коммунального сервиса» о возложении обязанности установить ограничивающие ограждения на участке дороги по АДРЕС, расположенном вблизи детского учреждения МКУ «Центр помощи детям «Добрые сердца», в г. Коркино,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Коркино Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Служба коммунального сервиса» о возложении обязанности установить ограничивающие ограждения на участке дороги по АДРЕС, расположенном вблизи детского учреждения МКУ «Центр помощи детям «Добрые сердца», в г. Коркино. В обоснование иска с учетом уточнений сослался на следующие обстоятельства. В прокуратуру города Коркино поступила информация из Отдела МВД России по Коркинскому району о выявленных недостатках в содержании пешеходных переходов, расположенных вблизи образовательных учреждений Коркинского муниципального района. Установлено, что на территории Коркинского городского поселения на участке дороги по АДРЕС вблизи детского учреждения МКУ «Центр помощи детям «Добрые сердца», расположен пешеходный переход, который не обустроен пешеходным ограждением не менее 50 метров с обеих сторон дороги в каждую сторону. Вышеуказанные нарушения в сфере законодательства о безопасности дорожного движения подтверждаются информацией ОМВД России по Коркинскому району, фототаблицей, составленной инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Коркинскому району Д.Е.П. В соответствии с п. 2 распоряжения администрации Коркинского городского поселения от 28.11.2018 директор МКУ «СКС» назначен уполномоченным на выполнение мероприятий по осуществлению дорожной деятельности в части содержания автомобильных дорог местного значения Коркинского городского поселения выполняемых работ, в том числе: установка недостающих дорожных знаков, устройство недостающих искусственных неровностей, уход за разметкой, нанесение и восстановление изношенной вертикальной и горизонтальной разметки и т.д. Проектом организации дорожного движения, утвержденным постановлением администрации Коркинского городского поселения от 27.10.2017 НОМЕР на данном участке дороги предусмотрены ограничивающие пешеходные ограждения. Отсутствие пешеходного ограждения негативно сказывается на безопасности участников дорожного движения и нарушает их права. Поскольку существенно нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, прокурор обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ. Просит с учетом уточнений обязать МКУ «Служба коммунального сервиса» в срок до 01 сентября 2020 года установить ограничивающие ограждения не менее 50 метров с обеих сторон дороги в каждую сторону на участке дороги по АДРЕС, расположенном вблизи детского учреждения МКУ «Центр помощи детям «Добрые сердца», в г. Коркино (л.д. 77-78).

В судебном заседании прокурор Рейн Л.В. уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, сославшись на обстоятельства, изложенные в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ «Служба коммунального сервиса» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала.

Третье лицо администрация Коркинского городского поселения о времени и месте судебного заседания была извещена (л.д. 73), представитель в судебное заседание не явился.

Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 распоряжения администрации Коркинского городского поселения от 28.11.2018 директор МКУ «СКС» назначен уполномоченным на выполнение мероприятий по осуществлению дорожной деятельности в части содержания автомобильных дорог местного значения Коркинского городского поселения, выполняемых работ, в том числе: установка недостающих дорожных знаков, устройство недостающих искусственных неровностей, уход за разметкой, нанесение и восстановление изношенной вертикальной и горизонтальной разметки и т.д.

Проектом организации дорожного движения, утвержденным постановлением администрации Коркинского городского поселения от 27.10.2017 НОМЕР на данном участке дороги предусмотрены ограничивающие пешеходные ограждения.

В соответствии с п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 ограничивающие пешеходные ограждения применяют: перильного типа - у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, а также на участках, где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч - при запрещенной остановке или стоянке.

В судебном заседании установлено, что на территории Коркинского городского поселения на участке дороги по АДРЕС вблизи детского учреждения МКУ «Центр помощи детям «Добрые сердца» расположен пешеходный переход, который не обустроен пешеходным ограждением не менее 50 метров с обеих сторон дороги в каждую сторону.

Отсутствие пешеходного ограждения негативно сказывается на безопасности участников дорожного движения и нарушает их права.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела: обращением к прокурору г. Коркино (л.д. 6-9), фототаблицей (л.д. 19-21), постановлением (л.д. 22-23), проектом организации дорожного движения (л.д. 24-26), распоряжением (л.д. 27-29), письмом администрации Коркинского муниципального района (л.д. 30-32), сведениями об обследовании пешеходных переходов (л.д. 33-37), схемой (л.д. 50), актом о приемке выполненных работ (л.д. 51-52), муниципальным контрактом с приложением (л.д. 53-69).

Незаконность бездействия ответчика выражена в непринятии действенных мер по приведению дорог в соответствие установленными правилам, стандартам, техническим нормам. Бездействие ответчика нарушает права участников дорожного движения на безопасное движение по автомобильным дорогам, как водителей транспортных средств, так и пешеходов, передвигающихся по дороге. Создаются аварийные ситуации, в результате которых могут наступить тяжкие последствия, в том числе и гибель людей. Таким образом, существенно нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, которые имеют право на охрану жизни, здоровья и своего имущества.

С учетом изложенного и приведенных выше норм законодательства суд находит исковые требования прокурора г. Коркино подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора города Коркино в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Служба коммунального сервиса» о возложении обязанности установить ограничивающие ограждения на участке дороги по АДРЕС, расположенном вблизи детского учреждения МКУ «Центр помощи детям «Добрые сердца», в г. Коркино удовлетворить.

Обязать МКУ «Служба коммунального сервиса» в срок до 01 сентября 2020 года установить ограничивающие ограждения не менее 50 метров с обеих сторон дороги в каждую сторону на участке дороги по АДРЕС, расположенном вблизи детского учреждения МКУ «Центр помощи детям «Добрые сердца», в г. Коркино.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Коркинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина