Решение № 2А-1429/2017 2А-1429/2017~М-756/2017 М-756/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2А-1429/2017

Адм. дело № 2а-1429/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2017 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Архиповой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Николаевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Чебоксары к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

ИФНС России по г.Чебоксары обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в общей сумме ------, из них: транспортный налог с физических лиц за 2011-2013 гг. в сумме ------, пени по транспортному налогу за период с 06 ноября 2014 г. по 26 октября 2015 г. в размере ------ Административные исковые требования мотивированы тем, что за ФИО1 значится задолженность по налогам и пени в указанном размере, которая не была погашена своевременно. В адрес налогоплательщика не были направлены требования на уплату налогов и пени в предусмотренный законом срок, меры принудительного взыскания в связи с их неуплатой не применялись. В 2015 г. административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако он был отменен в связи с поступлением от ФИО1 возражений. Административный истец просит взыскать с административного ответчика сумму задолженности в указанном размере.

В ходе производства по делу административный истец обратился к суду с заявлением о восстановлении срока на обращение в суд, мотивировав его тем, что определение мирового судьи об отмене судебного приказа от 22 июня 2016 г. поступило в ИФНС по г. Чебоксары только 02 февраля 2017 г.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, о месте и дате проведения судебного заседания извещен, о причинах неявки суду не сообщил. В административном иске содержится просьба о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, извещение суда получено лично.

Суд с учетом мнения административного истца, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело при имеющейся явке и по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного взыскания задолженности.

Согласно ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как видно из обстоятельств дела, задолженность, являющаяся предметом административного иска, образовалась у административного ответчика за период с 2001 по 2014 гг., в деле имеется три налоговых уведомления со сроками уплаты 01 ноября 2012 г., 05 ноября 2013 г. и 05 ноября 2014 г. Пени образовались за период с 06 ноября 2014 г. по 26 октября 2015 г. Ранее административный истец обращался к мировому судье с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций в приказном производстве, 16 февраля 2015 г. было вынесен судебный приказ. Однако в дальнейшем определением мирового судьи от 22 июня 2016 г. судебный приказ был отменен в связи с поступлением от ответчика возражений. В деле имеется копия письма мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Чебоксары от 23 июня 2016 г., которым в ИФНС по г. Чебоксары была направлена копия определения об отмене судебного приказа, на нем проставлен штамп со входящей датой 02 февраля 2017 г.

Между тем, закон связывает начало течения шестимесячного срока на обращение в суд не с датой получения сторонами копии определения об отмене судебного приказа, а с датой его вынесения.

В соответствии с ч. 6 ст. 45 КАС РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

После вынесения судебного приказа административный истец, действуя добросовестно, должен был предъявить его к исполнению как исполнительный документ. Однако из обстоятельств дела следует, что ИФНС по г. Чебоксары указанная обязанность не выполнялась, взыскание по исполнительному документу не произведено, причины этого административным истцом не выяснялись.

Тем самым, в восстановлении срока на обращение в суд необходимо отказать, что является основанием для отказа в административном иске.

Согласно п.п.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам за отдельным налогоплательщиком, взыскание которых оказались невозможным в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 289 КАС РФ, суд:

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г. Чебоксары к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в общей сумме ------, из них: транспортный налог с физических лиц за 2011-2013 гг. в сумме ------, пени по транспортному налогу за период с 06 ноября 2014 г. по 26 октября 2015 г. в размере ------ - отказать в полном объеме.

Настоящее решение является основанием для признания указанной задолженности безнадежной ко взысканию.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Архипова

Мотивированное решение суда составлено 07 апреля 2017 г.