Решение № 2А-205/2020 2А-205/2020~М-159/2020 М-159/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-205/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Забайкальск

13 мая 2020 года

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Аримпиловой В.П.,

с участием помощника прокурора Забайкальского района Балданов Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Забайкальск административное дело № 2а-205/2020 (75RS0010-01-2020-000607-11) по административному исковому заявлению прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Забайкальского района обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой района на основании п. 7.1 Протокола заседания межведомственной рабочей группы по противодействию преступлениям и иным правонарушениям в сфере охраны окружающей среды и природопользования от 27.02.2020 г. проведена проверка исполнения администрацией городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края требований законодательства об отходах производства и потребления, законодательства об охране окружающей среды и природопользования. В ходе проверки установлено, что на территории земельного участка, расположенного в 20 метрах в южном направлении от здания по адресу: ул. Красноармейская, 48, имеется несанкционированная свалка отходов производства и потребления на участке общей площадью примерно 10*10., по своему составу представленная пластиковой, стеклянной, жестяной тарой из под продуктов, бумага, картон, полиэтиленовые мешки, зола.

Размещение отходов производства и потребления сосредоточено в одном месте, что свидетельствует о стихийном и длительным временным промежутком образования свалки, расположенной по вышеуказанным координатам.

Сбор и вывоз отходов, в том числе из мест их несанкционированного размещения, в границах городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» возложен на администрацию городского поселения «Забайкальское», как на орган местного самоуправления.

Наличие несанкционированной свалки ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения пгт. Забайкальск, может причинить вред окружающей природе и здоровью населения путем распространения инфекционных заболеваний, возникновение эпидемий.

Бездействие органа местного самоуправления в лице администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район», выражающееся в непринятии мер к сбору и вывозу несанкционированно расположенных отходов и мусора, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 9, 42, 43 Конституции РФ, ст. 3, п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 11, п.1 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7- ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 13, п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 ст. 21, ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 21 ч. 1 ст. 8 Устава городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район», принятого решением Совета городского поселения «Забайкальское» от 20.11.2014 года № 104, прокурор просил суд признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, расположенного на территории земельного участка размером примерно 10*10 м., расположенного в 20 метрах в южном направлений от здания по адресу: ул. Красноармейская, 48, и обязать административного ответчика устранить выявленные нарушения.

В ходе производства по делу прокурор уточнил заявленные требования, изложив их в окончательной редакции следующим образом: «Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Забайкальское» в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, расположенного на территории земельного участка размером примерно 10*10 м., расположенного в 20 метрах в южном направлений от здания по адресу: ул. Красноармейская, 48.»

В судебном заседании помощник прокурора Забайкальского района Балданов Р.Д. исковые требования с учетом уточнений поддержал.

Надлежаще извещенный представитель административного ответчика в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

В представленном суду заявлении представитель ответчика ФИО1 исковые требования с учетом уточнений признала.

Суд, изучив материалы дела, заслушав прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (ч. 2).

В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В ходе производства по настоящему делу административный ответчик, реализуя свое процессуальное распорядительное право, признал административный иск, волеизъявление представителя ответчика выражено в заявлении, приобщенном к материалам дела. Правовые последствия признания иска стороне административного ответчика разъяснены и поняты.

Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При решении вопроса о взыскании издержек суд руководствуется подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому администрация городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» от уплаты государственной пошлины освобождена как орган местного самоуправления.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 46, 157, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Забайкальское», удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, расположенного на территории земельного участка размером примерно 10*10 м., расположенного в 20 метрах в южном направлений от здания по адресу: ул. Красноармейская, 48, п. Забайкальск.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина