Решение № 2А-36/2024 2А-36/2024(2А-485/2023;)~М-440/2023 2А-485/2023 М-440/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-36/2024

УИД 35RS0004-01-2023-001034-96 Адм. дело № 2а-36/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 февраля 2024 г. г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Михеева Н.С.

при секретаре Войновой А.И.,

с участием административного истца ФИО1, принимавшего участие в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казённому учреждению Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области о признании незаконными постановлений о наложении дисциплинарных взысканий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуждён приговором Шекснинского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ с назначением окончательного наказания в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области.

ДД.ММ.ГГГГ постановлениями начальника данного исправительного учреждения на ФИО1 наложено три дисциплинарных взыскания каждый раз в виде водворения в штрафной изолятор.

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области о признании наложенных на него дисциплинарных взысканий от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование административного иска указал, что обнаруженная и изъятая в ходе обыска монета ему не принадлежит, обнаруженная слесарная гайка ошибочно принята за кольцо из металла жёлтого цвета. Попытка совершения суицида с его стороны была обусловлена незаконными действиями администрации учреждения. После попытки суицида он был в состоянии забытья и беспамятства, в связи с чем выражался грубой нецензурной бранью неосознанно.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал по указанным в административном иске основаниям. Дополнительно суду пояснил, что никаких монет он у себя не хранил. При досмотре сотрудник изначально знал, что в его обуви находится двухрублевая монета, что свидетельствует о том, что она ему была подкинута либо сотрудниками учреждения, либо, по их просьбе, иным осужденными. Изъятая у него гайка из цветного металла предназначена для ремонта сантехники, и нужна ему была для исполнения обязанностей дневального. Украшением данная гайка не является. Он не оспаривает, что допустил попытку суицида, однако это было связано с противоправным поведением сотрудников, которые незаконно изъяли у него принадлежащие ему вещи – игру нарды, вышивку картину. Ранее он неоднократно предупреждал сотрудников о том, что если те не прекратят \незаконных действий он совершит суицид. В связи с этим его поведение нельзя признать дисциплинарным проступком. Также он не оспаривает того, что, возможно, выражался нецензурной бранью и вел себя агрессивно в период, когда его доставляли в больницу после попытки суицида. Однако этого он не помнит, так как находился в беспамятстве, его поведение было неосознанно. На административной комиссии психолог учреждения подтвердил, что он не осознавал в этот момент происходящего. Также просил учесть, что объяснения по поводу попытки суицида с него в нарушение требований УИК РФ не требовали.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области ФИО2 административные исковые требования не признала. Суду пояснила, что осужденный ФИО1 был ознакомлен под роспись с Правилами внутреннего распорядка. Несмотря на это осужденный допустил нарушение условий и порядка отбывания наказания, а именно хранил при себе денежные средства в виде монеты в 2 рубля и кольцо из неустановленного металла желтого цвета, которые у него были изъяты в ходе полного обыска. Кроме того данным осужденным была допущена попытка суицида путем повешения на простыни и агрессивное поведение и нецензурная брань в отношении сотрудников учреждения при доставлении в медицинское учреждение. В связи с этим на ФИО1 наложены дисциплинарные взыскания в виде водворения в штрафной изолятор. Порядок наложения взысканий не нарушен. Просила отказать в удовлетворении административного иска ФИО1

Свидетель В. суду пояснил, что он несет службу в должности младшего инспектора ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области. По распоряжению руководства осужденные, трудоустроенные на должность дневальных, подлежат обыску. В ходе обыска осужденного ФИО1 им были обнаружены у того кольцо из желтого металла и в спрятанная в обуви монета. По факту обнаружения запрещенных предметов им был составлен рапорт.

Свидетель А. суду пояснила, что она несет службу в должности психолога ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области. Она привлекалась сотрудниками учреждения для проведения беседы с осужденным ФИО1 Информации о том, что тот угрожает совершить суицид, ей не поступало. Она не исключает того, что после попытки суицида человек может не в полной мере отдавать отчет своим действиям, однако в случае с ФИО1 об этом ничего не свидетельствовало.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы административного дела, допросив свидетелей, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частям 1 и 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осуждённых, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осуждённым гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осуждённые не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Статьей 11 УИК РФ закреплены основные обязанности осужденных.

Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (часть 11 статьи 12 УИК РФ).

Пунктом «в» части 1 статьи 115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение осужденным к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания, содержащимся в исправительной колонии, к нему может быть применена одна из мер взыскания, перечисленных в данной статье.

Частью 1 ст. 117 УИК РФ предусмотрено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного, его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание по приговору суда в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области Р. в отношении осужденного ФИО1 применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор за нарушение п.п. 10.1, 10.4, 12.12 Главы 2 Приложения 2 Приказа Минюста РФ №110 от 4 июля 2022 г. «Об утверждении ПВР СИЗО УИС, ПВР ИУ и ПВР исправительных центров УИС», выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 40 минут в помещении для проведения обыска на первом этаже режимного корпуса № в ходе полного личного обыска были обнаружены и изъяты денежная сумма в размере 2 рублей, кольцо из неустановленного металла жёлтого цвета.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области Р. в отношении осужденного ФИО1 применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор за нарушение п.п. 10.1, 12.31 Главы 2 Приложения 2 Приказа Минюста РФ №110 от 4 июля 2022 г. «Об утверждении ПВР СИЗО УИС, ПВР ИУ и ПВР исправительных центров УИС», выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 08 минут совершил попытку суицида путем повешения, закрепив простынь к лестнице, расположенной между первым и вторым этажом общежития отряда хозяйственного обеспечения. Тем самым умышленно причинив вред своему здоровью.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области Р. в отношении осужденного ФИО1 применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор за нарушение п.п. 10.1, 10.3, 12.1, 12.32 Главы 2 Приложения 2 Приказа Минюста РФ №110 от 4 июля 2022 г. «Об утверждении ПВР СИЗО УИС, ПВР ИУ и ПВР исправительных центров УИС», выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 39 минут во время конвоирования из здания <данные изъяты> начал проявлять вспышку агрессии, употребляя нецензурную брань, своим поведением указывал о возможности причинения вреда своему здоровью, а также оказывал физическое сопротивление сотрудникам исправительного учреждения.

Истец ФИО1 в обоснование заявленных требований о незаконности наложенных дисциплинарных взысканий указал на то, что изъятая монета ему не принадлежит, изделие из металла является гайкой, а не кольцом. Кроме того, административный истец сослался на то, что причинение умышленного вреда своему здоровью совершено в результате давления администрации исправительного учреждения, а агрессивное поведение допущено им в бессознательном состоянии. Вместе с тем, суд находит наложение дисциплинарных взысканий на осужденного законным и обоснованным по следующим основаниям.

Режим в исправительных учреждениях – это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ч. 1 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осуждённые, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру.

Частью 8 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлен Перечень вещей и предметов, которые осуждённым запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Пунктом 12.12 главы 2 Приложения 2 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённым Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. №110 установлен запрет осужденным к лишению свободы приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.

Согласно п.п. 6 Приложения №3 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённым Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. №110, деньги и ценные вещи, включены в Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осуждённым к лишению свободы, запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.

Как следует из рапорта младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области В. от ДД.ММ.ГГГГ, у осужденного ФИО1 в ходе полного обыска обнаружены и изъяты деньги и кольцо из неустановленного металла. Данные предметы запрещены к хранению осуждёнными.

К доводу административного ответчика о том, что ему не принадлежит изъятая монета, и её происхождение ему неизвестно, суд относится критически. Деньги были обнаружены сотрудниками исправительного учреждения в ботинке осужденного, что подтверждено показаниями свидетеля младшего инспектора В., видеозаписью с регистратора, изученной в судебном заседании, и не оспаривалось самим административным истцом. Утверждения ФИО1 о том, что монету ему подкинули, суд расценивает, как способ уйти от ответственности за допущенное нарушение порядка и условий отбывания наказания.

Утверждения административного истца о том, что обнаруженное кольцо из металла жёлтого цвета является слесарной гайкой, опровергаются изученными в судебном заседании доказательствами. Исходя из фотографии, предоставленной исправительным учреждением, внешний вид и форма изъятого у ФИО1 предмета позволяют сделать вывод, что данный предмет является украшением в виде кольца, а желтый цвет свидетельствует о том, что украшение является ценной вещью, запрещенной к хранению.

Как установлено п.12.31 главы №2 Приложения №2 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённым Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. №110, осужденным запрещено причинять умышленный вред своему здоровью.

Как следует из рапорта ДПНУ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области В. от ДД.ММ.ГГГГ, осуждённый ФИО1 совершил попытку суицида через повешение, закрепив простынь на лестнице между первым и вторым этажами общежития отряда хозяйственного обеспечения №, тем самым причинив вред своему здоровью. Факт совершения попытки суицида не оспаривается ФИО1 Также им не оспаривается и то обстоятельство, что в результате данной попытки его здоровью был причинен вред, который потребовал оказания экстренной медицинской помощи.

Доводы административного истца о том, что попытку суицида он совершил из-за незаконных действий в отношении него со стороны сотрудников администрации учреждения, суд находит не убедительными.

Как установлено п.12.1, 12.32 главы №2 Приложения №2 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённым Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. №110, осужденным запрещено препятствовать законным действиям работников УИС, а также при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношениях с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей.

Как следует из рапорта младшего инспектора ГНОБ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области Х. от ДД.ММ.ГГГГ, осуждённый ФИО1 во время конвоирования употреблял нецензурную брань в адрес установленного порядка отбывания наказания, оказывал физическое сопротивление сотрудникам. Данный факт подтвержден записью с видеорегистратора, изученной в судебном заседании, на которой зафиксирован факт агрессивного поведения со стороны осужденного, его угрозы в адрес сотрудников учреждения расправой, оскорбления их, в том числе, с использованием нецензурной лексики. При этом его поведение, не свидетельствует о том, что

С учетом изложенного, исходя из представленных суду доказательств в своей совокупности, суд приходит к выводу о том, что факты нарушения осуждённым ФИО1 установленного порядка отбывания наказания нашли своё подтверждение.

При привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности администрацией исправительного учреждения был соблюден, предусмотренный статьей 117 УИК РФ, порядок применения мер взыскания: были учтены обстоятельства совершения нарушений, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемые взыскания соответствовали тяжести и характеру нарушений. До наложения взыскания у осужденного в каждом случае истребовалось письменное объяснение. В случаях, когда осужденный отказался от дачи объяснения составлялся соответствующий акт.

Факты выявленных нарушений порядка отбывания наказания зафиксированы в рапортах сотрудников учреждения. Решения о наложении дисциплинарных взысканий приняты компетентным должностным лицом, в пределах его полномочий.

Срок наложения дисциплинарных взысканий соблюден: по фактам попытки суицида и агрессивного поведения – в течение 10 суток со дня обнаружения, по факту хранения запрещенных предметов – в течение 10 суток со дня завершения служебной проверки и составления соответствующего заключения.

При водворении в штрафной изолятор было составлено медицинское заключения о возможности содержания осужденного в штрафном изоляторе, согласно которому ФИО1 был осмотрен медицинским работником и сделан вывод о том, что осужденный может содержаться в ШИЗО.

Таким образом, при принятии оспариваемых постановлений нарушений законодательства не допущено. Административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179,180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к федеральному казенному учреждению Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области о признании незаконными трех дисциплинарных взысканий от 5 июля 2023 г., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 15 февраля 2024 г.

Судья Н.С. Михеев