Решение № 2-1534/2019 2-1534/2019~М-898/2019 М-898/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-1534/2019

Принято в окончательной форме 27.05.2019

Дело № 2-1534/2019

Заочное


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Короткевич А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Медик-8» о возложении обязанностей,

установил:

Заместитель прокурора г. Ярославля обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Медик-8», в котором просил обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: организовать проведение общего собрания собственников жилых помещений в доме по адресу: <адрес>, на котором определить место для предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения; надлежащим образом проинформировать потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в доме по адресу: <адрес>, о местах предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп; заключить договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отработанных ртутьсодержащих ламп.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка по вопросу организации сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих люминесцентных ламп у собственников в многоквартирных домах, в ходе которой установлено, что места сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих люминесцентных ламп на территории г. Ярославля потребителями не определены. ТСЖ «Медик-8» осуществляет управление домом по адресу: <адрес>, однако потребителями ртутьсодержащих ламп не определено место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп. ТСЖ «Медик-8» договор по сбору таких ламп не заключен. Принимая во внимание, что не определение места сбора отработанных ртутьсодержащих ламп в многоквартирном <адрес> свидетельствует о неправомерном обращении с опасными отходами производства и потребления, данные действия могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с указанным иском.

В судебном заседании помощник прокурора города Ярославля Марченко Е.В. исковые требования поддержала.

Ответчик ТСЖ «Медик-8» в судебное заседание представителя не направил, извещен судом надлежаще.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществляет ТСЖ «Медик-8».

Согласно ч.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В силу ч.2.2 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно п.26 (2) Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, организация накопления отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов, входит в минимальный перечень услуг, необходлимых для надлежащего содержания общедомового имущества.

В силу подп. «д» (1) п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее - Правила), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.

Согласно п.12 Правил, собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпунктах «д(1)» и «л» пункта 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 №681 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде (далее – Правила обращения с отходами).

Согласно п.1 Правил обращения с отходами, они обязательны для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, а также физических лиц.

Пунктом 2 Правил обращения с отходами предусмотрено, что потребителями ртутьсодержащих ламп считаются юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением.

На основании п.3 Правил обращения с отходами, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.

Согласно п.п.4-6 Правил обращения с отходами, потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, за исключением размещения в местах первичного сбора и размещения и транспортирования до них.

У потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (п.8 (1) Правил обращения с отходами).

Место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяется собственниками помещений в многоквартирных домах или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, по согласованию с соответствующей специализированной организацией (п.8 (2) Правил обращения с отходами).

Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации (п.9 Правил обращения с отходами).

Согласно ст.3 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются, в том числе, охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Судом установлено, что требования приведенных выше нормативно-правовых актов ТСЖ «Медик-8» не исполняются. Согласно ответа управляющего ТСЖ «Медик-8» прокурору города Ярославля (л.д.15), место сбора для накопления, временного хранения ртутьсодержащих ламп собственниками ТСЖ «Медик-8» не определено, договор со специализированной организацией на оказание услуг по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отработанных ртутьсодержащих ламп не заключен; жильцы дома не информированы о правилах безопасного сбора и передачи на хранение ламп.

Таким образом, обстоятельства, на которых основаны исковые требования, нашли свое подтверждение в судебном заседании. Исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Предложенный истцом срок – 3 месяца с даты вступления решения в законную силу суд находит разумным и достаточным для проведения ответчиком указанных мероприятий.

Руководствуясь ст. ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора города Ярославля удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Медик-8» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

организовать проведение общего собрания собственников жилых помещений в доме по адресу: <адрес>, на котором определить место для предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения;

надлежащим образом проинформировать потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в доме по адресу: <адрес>, о местах предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп;

заключить договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отработанных ртутьсодержащих ламп.

Ответчик вправе подать во Фрунзенский районный суд г. Ярославля заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.М. Пестерева