Постановление № 5-307/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 5-307/2020

КОПИЯ Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 сентября 2020 года г. Себеж Псковской области

Судья Себежского районного суда Псковской области Тимаева А.С.,

при секретаре Фидусовой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. Князево, Себежского района, Псковской области, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: Псковская <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 00 минут, ФИО1 находился в торговом зале магазина «Любава», расположенного по адресу: Псковская область, <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 №133-р, в соответствии с п. «м» ст. 11 ФЗ №68 от 21.12.1994 (в редакции ФЗ №159 от 03.07.2019), чем не выполнил требования правил поведения, установленных Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ (с изменениями и дополнениями на 07.08.2020), а именно в нарушение пункта «е» подпункта 4 части 2 Указа Губернатора Псковской области от 24.07.2020 №142-УГ «О внесении изменений в указ Губернатора области от 15 марта 2020 г. № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», изданного в соответствии с п. «у» ст. 11 ФЗ №68 от 21.1994 в редакции ФЗ №98 от 01.04.2020) без маски в местах скопления граждан.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. Согласно заявления, имеющего в материалах дела просил рассмотреть дела в его отсутствие, вину в совершенном преступлении признал полностью.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ судья рассмотрела дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

15.03.2020 года Губернатором Псковской области вынесен Указ №30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Данный Указ Губернатора Псковской области вынесен в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьями 6 и 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. №294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. №762-р, поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 г. №ММ-П12-2363кв, статьями 6 и 12 Закона области от 04 мая 2008 г. №762-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предложением Главного государственного санитарного врача по Псковской области ФИО2 от 19 марта 2020 г. №03-340, предписаниями Главного государственного санитарного врача по Псковской области ФИО2 от 25 марта 2020 г. №106, от 31 марта 2020 №153, от 03 апреля 2020 г. №169, от 07 апреля 2020 г. №182, от 09 апреля 2020 г. №196, от 13 апреля 2020 г. №220, от 15 апреля 2020 г. №226, от 17 апреля 2020 г. №251, от 20 апреля 2020 г. №268, от 24 апреля 2020 г. №306, от 30 апреля 2020 г. №375, от 05 мая 2020 г. №416, от 06 мая 2020 г. №448, на основании распоряжения Администрации области от 05 марта 2020 г. №133-р «О введении режима повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области».

Согласно п. 1 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ (в ред. указа Губернатора Псковской области от 28.08.2020 N 160-УГ) на территории Псковской области ограничительные мероприятия (карантин) введены по 30 сентября 2020 года, и продлены до 30 сентября 2020 г.

В силу пп. «е» п. 4 ч. 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ в редакции Указа Губернатора Псковской области от 28.08.2020 N 160-УГ «О внесении изменений в указ Губернатора области от 15 марта 2020 г. № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на период действия ограничительных мероприятий (карантина) граждане обязаны в период по 30 сентября 2020 года носить одноразовые маски или многоразовые маски, или респираторы в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг, на работе при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина, в иных общественных местах в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктами «а», «д», «д.1» пп. «е» п. 4 ч. 2 Указа, а также в иных случаях, предусмотренных данным Указом. 14.08.2020 Указом Губернатора Псковской области от 14.08.2020 № 152-УГ «О внесении изменений в указ Губернатора области от 15 марта 2020 г. № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» обязанность по исполнению указанного правила поведения продлена для граждан до 30.08.2020.

В соответствии с п. 3 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования. Официальное опубликование указанного документа было произведено в сетевом издании «Нормативные правовые акты Псковской области» http://pravo.pskov.ru/.

В судебном заседании установлено, что 25 августа 2020 г., ФИО1 находился без одноразовой маски, или многоразовой маски, или респиратора в торговом зале магазина «Любава», расположенного по адресу: <...> то есть в месте приобретения товаров, в период объявленного карантина новой короновирусной инфекции COVID-19, при введении режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 60 АП №112030/850 от 25 августа 2020 г., в котором имеются сведения о разъяснении ФИО1 под роспись, прав, предусмотренных ст.51 Конституции Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ, и ознакомлении его с данным протоколом и получении им под роспись копии протокола, также ФИО1 в своих объяснениях указал: «с протоколом согласен»;

- объяснением ФИО1, согласно которому 25.08.2020 он действительно находился в торговом зале магазина «Любава», расположенного по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски), так как забыл маску дома.

В ходе рассмотрения дела судом обстоятельств, свидетельствующих о том, что на ФИО1 установленные в Псковской области ограничения не распространяются, не установлено.

Все предоставленные суду материалы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, содержат все необходимые сведения.

Протокол об административном правонарушении от 21.08.2020 в отношении ФИО1 составлен участковым уполномоченным МО МВД России «Себежский» ФИО3, то есть должностным лицом, указанным в п. 1 Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 №975-р, что соответствует требованиям пункта 18 части 5 и части 64 статьи 28.3 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, по делу доказанной.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 является признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих вину в ходе рассмотрения дела не установлено.

Учитывая общие правила назначения административного наказания, установленные обстоятельства дела, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, воздействие назначенного наказания на правонарушителя, судья считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: А.С. Тимаева