Решение № 2-637/2019 2-637/2019(2-6547/2018;)~М-7065/2018 2-6547/2018 М-7065/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-637/2019

Дело № 2-6547/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Ваншейд А.К.,

при секретаре Востряковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском к ответчику. В обоснование заявленных требований указала, что право на получение пенсии имеет с ДД.ММ.ГГГГ. Факт работы в ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» и в ЗАО «Барнаульский патронный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовой книжкой. В связи с тем, что организации уплату взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование с 2002 по 2004 гг. не производили в полном объеме, размер ее пенсии был уменьшен. Арбитражным судом Алтайского края с ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» и с ЗАО «Барнаульский патронный завод» были взысканы недоимки по страховым взносам в пользу Пенсионного фонда РФ, однако перерасчет пенсии по старости не произведен.

Полагает действия ответчика незаконными. Указывает, что право пенсионера на получение пенсии своевременно и в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей страхователем по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно положениям Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» контроль за уплатой страховых взносов возлагается на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам и пени осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке, пенсионер таким правом не наделен.

На основании изложенного истец просила признать действия ответчика по начислению истцу пенсии без учета страховых взносов с 2002 по 2004 гг. в полном объеме незаконными, обязать ответчика произвести перерасчет страховой части пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ исходя из имеющихся сведений о начислении взносов в Пенсионный фонда РФ с 2002 по 2004 годы.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, поддержала доводы отзыва, пояснила, что все начисленные страховые взносы за спорные периоды были учтены при расчете истцу пенсии.

Представители третьих лиц АО «Барнаульский патронный завод» и АО «Барнаульский станкостроительный завод» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истцу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости в связи с достижением пенсионного возраста.

На момент назначения истцу трудовой пенсии по старости действовал Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу ст.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Статьей 2 названного Федерального закона определено понятие расчетного пенсионного капитала – это учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

В соответствии с п.1 ст.29.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:

ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона;

СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона);

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений. в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, начиная с 1 января 2002 года.

Таким образом, размер трудовой пенсии по старости, назначаемой после 01.01.2002, зависит от размера страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, начиная с указанной выше даты.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.13 этого же Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года N 407), признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что федеральному законодателю в целях обеспечения в этих случаях прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию надлежит установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя; впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

Соответственно, расчет трудовой пенсии истицы должен был быть произведен исходя из начисленных, а не оплаченных страховых взносов за 2002-2004 годы.

Установлено, что ФИО3 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке истца (в отношении спорных периодов) ФИО1 была принята на работу в ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» (ОАО «БСЗ») ДД.ММ.ГГГГ и уволена ДД.ММ.ГГГГ переводом в ЗАО «Барнаульский патронный завод» (ЗАО «БПЗ»), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ЗАО «Барнаульский патронный завод».

Из содержания выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (по состоянию на момент назначении трудовой пенсии) следует, что в сведениях о трудовом стаже и заработке застрахованного лица до ДД.ММ.ГГГГ учтен доход при работе в ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» с 1998 по 2000 гг. и трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После ДД.ММ.ГГГГ учтены суммы начисленных страховых взносов на страховую часть пенсии от работодателя ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» за 2002 в размере 8 909,25 руб., за 2003 год в размере 11 005,76 руб., за 2004 год (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 6 895,79 руб., от работодателя ЗАО «Барнаульский патронный завод» учтены суммы начисленных страховых взносов за 2004 год (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 4 618,34 руб., за 2005 год в сумме 7 239,53 руб.

Аналогичные суммы начисленных страховых взносов за спорные периоды (2002-2004 годы) указаны в представленной истицей выписке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Размер пенсии истца, рассчитанный ответчиком при назначении пенсии, составил 10 098,98 руб. (3 278,59 руб. фиксированный базовый размер, 6 829,39 руб. страховая часть пенсии без ФБР, в том числе 259,03 руб. из начисленных страховых взносов, 971,15 руб. за счет валоризации НПК).

Общая сумма расчетного пенсионного капитала (РПК), исчисленного по начисленным взносам, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 298 151,51 руб., с учетом суммы индексации 158 482,34 руб. расчетный пенсионный капитал при назначении пенсии составил 456 633,85 руб.

Обращаясь с данным иском, истец полагает, что при расчете пенсии ответчиком не учтены начисленные страховые взносы организациями АО «Барнаульский станкостроительный завод» и ЗАО «Барнаульский патронный завод», что привело к уменьшению размера ее пенсии.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленной истцом, за период с 2002 по 2012 гг. сумма учтенного РПК по начисленным взносам составила 314 925,84 руб., с учетом индексации - 548 427,38 руб.

Истцом представлен расчет размера пенсии исходя из РПК 548 427,38 руб., согласно расчету истца размер страховой части пенсии составляет 7 245,39 руб., что меньше назначенной пенсии на 425 руб., что привело к недоплате пенсии в сумме 40 316,84 руб.

С данными доводами истца суд не соглашается ввиду следующего.

В силу требований ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в ред. от 03.12.2011, на момент назначения истцу пенсии) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), в том числе, сведения о сумме начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, составленной на момент назначения пенсии, следует, что при расчете размера пенсии были учтены начисленные страховые взносы за периоды работы с 2000 по 2004 гг. в ЗАО «Барнаульский патронный завод» и ОАО «Барнаульский станкостроительный завод». При этом сумма начисленных страховых взносов за период с 2002 года по дату назначения страховой пенсии по старости дает в совокупности образует величину расчетного пенсионного капитала (РПК) за счет начисленных страховых взносов (8909,25+11005,76+6895,79+4618,34+7239,53+4193,10+22019,29+30433,25+39005,16+42274,28+21401,70+33210,98+11938,59+18458,54+9329,08+15335,48+11883,39 = 298 151,51 руб., а с учетом индексации – 456633,85 руб.).

Данная величина РПК (456633,85 руб.) указана в решении о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, все начисленные взносы за 2002-2004 годы, учтенные в выписке из лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, вошли в общую сумму страховых взносов, из которой исчислена пенсия истца, независимо от даты фактического перечисления данных взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, с учетом вышеприведенных положений законодательства, доводы истца о том, что начисленные страховые взносы за период работы с 2000 по 2004 гг. в ЗАО «Барнаульский патронный завод» и ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» не были учтены при расчете размера ее пенсии не нашли своего подтверждения, опровергаются выпиской из лицевого счета застрахованного лица, в связи с чем оснований полагать, что истцу пенсия исчислена в меньшем размере, не имеется.

То обстоятельство, что имеется разница между РПК в выписке на момент назначения пенсии истице (298 151,51 руб., с учетом суммы индексации - 456 633,85 руб.) и в выписке на ДД.ММ.ГГГГ (314 925,84 руб., с учетом индексации - 548 427,38 руб.), не имеет правового значения для рассмотрения данного спора, поскольку данная разница образовалась в иные периоды страхового стажа, которые не являются предметом рассмотрения данного спора.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

Поскольку в оспариваемой части, в пределах доводов искового заявления, нарушений при назначении пенсии не установлено, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

В связи с отказом в иске не подлежат возмещению и расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска (ст.98 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья А.К. Ваншейд