Постановление № 5-431/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 5-431/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Тольятти, Самарская область,

ул. Коммунистическая, 43 12 июля 2019 года

Судья Комсомольского районного суда городаТольятти Самарской области – Иванова Т.Н.., с участием:

помощника прокурора – Саперского А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора МБУ ДО ШИ им. М.А. Балакирева г.о. Тольятти ФИО1, ... года рождения, уроженки ...., зарегистрированной и проживающей по адресу: ....,

установил:

Из представленных суду материалов дела следует, что 03 июля 2019 года в отношении должностного лица – директора МБУ ДО ШИ им. М.А. Балакирева г.о. Тольятти ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратура Российской Федерации» в адрес директора МБУ ДО ШИ им. Балакирева исполняющим обязанности заместителя прокурора Комсомольского района г. Тольятти 31.05.2018 года за исх. № 21-99-2018 внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, законодательства об образовании.

В представлении изложено требование, в том числе о безотлагательном рассмотрении представления с участием представителя прокуратуру района и принятию мер по устранению и недопущению впредь выявленных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих, уведомление о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратура Комсомольского района г. Тольятти в течение одного месяца в письменной форме.

Указанное представление поступило в МБУ ДО ШИ им. Балакирева 15.06.2018 года.

Распоряжением заместителя главы городского округа Тольятти от 11.08.2017 года № 6127-р/3 ФИО1 назначена директором МБУ ДО ШИ им. М.А. Балакирева г.о. Тольятти.

Вместе с тем, с момента внесения представления в МБУ ДО ШИ им. Балакирева и до настоящего времени, сведения о дате, времени и месте рассмотрения представления в прокуратуру района не поступили, представление с момента внесения и до 02.07.2019 года не рассмотрено, рассмотрено только после направления уведомления о рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Таким образом, не исполнив требования исполняющего обязанности заместителя прокурора Комсомольского района г. Тольятти об устранении нарушений законодательства в установленный срок (до 15.07.2018 года), должностное лицо – директор МБУ ДО ШИ им. М.А. Балакирева г.о. Тольятти ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Должностное лицо – директор МБУ ДО ШИ им. М.А. Балакирева г.о. Тольятти ФИО1 о рассмотрении дела была уведомлена своевременно и надлежащим образом, однако в суд не явилась, о причинах неявки представителя суд не уведомила. Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении содержат ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела без ее участия. При этом в ходатайстве указано, что ФИО1 вину признает в полном объеме, выявленные нарушения устранены, указанные обстоятельства она просит признать в качестве смягчающих в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора полагал возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Санкцией указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

На основании ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных в законе органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 22, 27, 30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

Как следует из представленных материалов, прокуратурой в адрес МБУ ДО ШИ им. Балакирева было направлено представление об устранении нарушений трудового законодательства, законодательства об образовании.

Требование прокурора в назначенный в представлении срок исполнено не было.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: представление об устранении нарушений законодательства об образовании, трудового законодательства, письмо МБУ ДО ШИ им. Балакирева г.о. Тольятти от 15.06.2018 года, приказ о наделении правом подписи № 69 от 17.05.2019 года, приказ о возложении обязанностей № 188 л/с от 17.05.2019 года, распоряжение о назначении на должность директора МБУ ДО ШИ им. Балакирева г.о. Тольятти ФИО1 № 6127-р/3 от 11.08.2017 года, ответ на представление № 216 от 03.07.2019 года, решения врачебной психиатрической комиссии, приказ о дисциплинарном взыскании № 63 от 19.06.2018 года, приказ о дисциплинарном взыскании № 64 от 19.06.2018 года, платежное поручение № 768

Учитывая совокупность имеющихся доказательств, которые оцениваются в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к убеждению деяние должностного лица – директор МБУ ДО ШИ им. М.А. Балакирева г.о. Тольятти ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Факт невыполнения в установленный срок требования прокурора судом установлен, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, по существу не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Поскольку допущенное должностным лицом нарушение затрагивает правоотношения в сфере институтов государственной власти и имеет повышенную степень общественной опасности, основания для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью деяния, отсутствуют.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает фактическое исполнение требований прокурора, устранение выявленных нарушений, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее семейное и имущественное положение.

Принимая во внимание все обстоятельства дела и сведения, характеризующие личность виновной, суд полагает возможным назначить должностному лицу – директору МБУ ДО ШИ им. М.А. Балакирева г.о. Тольятти ФИО1 наказание в виде штрафа, приходя к выводу, что применение такого вида наказания позволит обеспечить реализацию задач административной ответственности, цель наказания, связанную с предупреждением совершения ей новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

должностное лицо – директора МБУ ДО ШИ им. М.А. Балакирева г.о. Тольятти ФИО1, ... года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Информация о получателе штрафа – администратор суммы административного штрафа: прокуратура Самарской области

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***> КПП 631701001

УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области л/с <***>)

БИК 043601001

Счет 40101810822020012001

Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА г. Самара)

РазъяснитьФИО1, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, она может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Комсомольский районный суд города Тольятти.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд гор.Тольятти в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья : Т.Н. Иванова