Решение № 2А-408/2018 2А-408/2018 ~ М-166/2018 М-166/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-408/2018

Дело № 2а-408/20178


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Димовой Ю.А.,

при секретаре Мининой Е.В.,

с участием прокурора Серкова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 12 февраля 2018 года с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного 27.05.2010 Прикубанским районным судом г. Краснодара по статьям 158 ч. 2 п. в, 158 ч. 1, 162 ч. 3, 69 ч. 3 УК РФ на срок 8 лет 5 месяцев лишения свободы. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Убывает по адресу: <адрес>). В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, в связи с чем согласно Федеральному закону «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» администрация ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области считает целесообразным установление административного надзора в отношении ФИО1 Просят установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что намерен проживать в Луганской Народной Республике, где проживают его родственники. В Российской Федерации он не имеет места жительства. В жилом помещении, где он ранее проживал проживать не может.

Прокурор в судебном заседании поддержал административное исковое заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что ФИО1 при опасном рецидиве преступлений осужден приговором Прикубанского районного суда города Краснодара от 27.05.2010 (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского кравого суда от 25.08э.2010) по п.п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ); ч. 1 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ) и ч. 3 ст. 162 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений в виде 8 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Срок отбывания ФИО1 наказания истекает 13.05.2018.

Согласно ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

При этом, согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, над ним необходимо установить административный надзор.

При этом, суд находит необоснованными доводы административного ответчика о том, что в связи с планируемым выездом в Луганскую Народную Республику, оснований для установления административного надзора не имеется.

Так, в материалы настоящего административного дела представлен паспорт ФИО1, как гражданина Российской Федерации.

Таким образом, суду не представлено доказательств того, что административный ответчик является иностранным гражданином.

Кроме того, административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение (п. 3 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15).

Следовательно, оснований для отказа в установлении административного надзора ФИО1 у суда не имеется.

При определении срока установления административного надзора, суд учитывает положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При определении срока административного надзора суд учитывает положения п. 2 ч.1 ст. 5 вышеназванного Закона, в соответствии с которым административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах над ФИО1 должен быть установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом периода с момента окончания срока отбытия наказания до момента начала течения срока административного надзора.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.

Администрацией исправительного учреждения ФИО3 характеризуется следующим образом: ФИО1 вину в совершенном преступлении по криговору признал. За весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом: допустил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые был привлечен к дисциплинарной ответственности, имеет 6 взысканий, одно взыскание не погашено и не снято в установленном законом порядке. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. Трудоспособен, трудоустроен. К труду относится добросовестно, ответственно, сменное задание выполняет. Имеет 10 поощрений. Мероприятия воспитательного и режимного характера, проводимые в учреждении, посещает, но не активен. Участие в общественной жизни отряда и колонии не принимает. Социально-полезные связи не утрачены. В бухгалтерии ФКУ ИК-6 имеются исполнительные листы, удержания производятся из заработной платы. Внешне не всегда опрятен, нормы личной гигиены, а также санитарного состояния спального места соблюдает. По характеру спокойный, конфликтных ситуаций с другими осужденными и с представителями администрации ИУ старается не допускать. Склонностей к употреблению спиртных напитков и наркотических веществ в ИУ не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, исходя из личности административного ответчика, который ранее привлекался к уголовной ответственности, его поведения в период отбывания наказания, обстоятельств совершения ФИО1 преступления (в том числе в ночное время), отсутствие постоянного места жительства, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин; запретить выезжать за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оснований назначения ФИО1 административных ограничений в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, суд не находит, истцом в силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ доказательств необходимости установления данного ограничения не представлено.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3. ст. 3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч.1 ст.8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного заявленные ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом периода с момента окончания срока отбытия наказания до момента начала течения срока административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

1. Обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2. Запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин;

3. Запретить выезжать за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или месту пребывания ФИО1

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Ю.А. Димова