Решение № 2А-408/2018 2А-408/2018~М-363/2018 М-363/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2А-408/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года п. Юргамыш

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г.,

при секретаре Мутовкиной О.А.,

с участием прокурора Силиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области обратилось в Юргамышский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, в котором указало, что 25.02.2015г. административный ответчик был осужден Юргамышским районным судом, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 07.04.2015г. за совершение преступлений, предусмотренных ст. 158 ч. 3 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Отягчающим обстоятельством при постановлении приговора был признан опасный рецидив преступлений.

02.09.2016г. решением Кетовского районного суда Курганской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

29.03.2017г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Юргамышский», заведено дело административного надзора.

19.02.2018г. приговором мирового судьи судебного участка № 4 Калининского судебного района г. Тюмени осужден по ст.ст. 30 ч. 3 - 158 ч. 1 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В связи с осуждением 01.03.2018г. снят с учета. После освобождения прибыл к месту жительства на территорию Юргамышского района, поставлен на профилактический учет.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя неоднозначно: посещает религиозную организацию, в связи с чем принял меры для исправления жизненной ситуации, однако официально не трудоустроен, проживает один, проживает на получаемую пенсию. Вместе с тем, на территории г. Кургана допустил более 10 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы по приговору Юргамышского районного суда за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений 12.01.2017г. (осужден 25.02.2015г. по ст. 158 ч. 3 УК РФ), срок погашения судимости на день совершения преступления составлял 8 лет после отбытия наказания, а именно до 12.01.2025г. При таких обстоятельствах, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор на максимальный срок, оставшийся до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просили установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 6 лет 3 месяца 7 дней в виде следующих ограничений: обязать ФИО1 являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить ФИО1 пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; запретить ФИО1 выезжать за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области, административный ответчик ФИО1 не явились, о его дате и времени извещались путем непосредственного вручения извещения. От представителя административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, административные исковые требования поддерживает. От административного ответчика ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, с заявленными требованиями согласен.

Прокурор Силина С.В. поддержал административные исковые требования.

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будет признана судом обязательной. (ч.ч. 3-5 ст. 272 КАС РФ).

Поскольку административный истец извещался о дате и времени судебного заседания, в связи с наличием ходатайства административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, суд не признает их явку обязательной, и с учетом мнения прокурора полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В судебном заседании установлено следующее: приговором Юргамышского районного суда Курганской области от 25.02.2015г. с учетом апелляционного определения Курганского областного суда от 07.04.2015г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ – тайное хищение чужого имущества с незаконным проникновением в жилище. Ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы. Согласно апелляционному определению Курганского областного суда от 07.04.2015г. преступления были совершены ФИО1 при наличии опасного рецидива преступлений. Максимальная санкция, предусмотренная ч. 3 ст. 158 УК РФ составляет 6 лет лишения свободы. Согласно ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории тяжких.

Согласно сведениям ИЦ УВД Курганской области, ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы 12.01.2017г. по отбытию наказания.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 02.09.2016г. ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, что подтверждается решением суда.

В период нахождения под административным надзором, за совершение преступления, предусмотренного ст.ст. 30 ч. 3 – ч. 1 ст. 158 УК РФ, приговором мирового судьи судебного участка № 4 Калининского судебного района г. Тюмени Тюменской области от 19.02.2018г. ФИО1 осуждён к лишению свободы сроком на 6 месяцев. В связи с осуждением, снят с учета 01.03.2018 г., на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы 29.06.2018г. по отбытию наказания. Указанные факты установлены в соответствии с приговором суда, сведениями УВД Курганской области, справкой об освобождении.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость погашается: в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 погасится по истечении 8 лет после его освобождения от отбывания наказания – 12.01.2025г.

ФИО1 проживает без регистрации по адресу: <адрес>. Характеризуется не удовлетворительно. Указанные обстоятельства подтверждаются характеристикой УУП, бытовой характеристикой.

В силу п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3, п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор прекращается по следующим основаниям: осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ был осужден за тяжкое преступление, при наличии опасного рецидива находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности, совершил преступление, был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, поэтому ранее установленный административный надзор прекратился. Поскольку в настоящее время судимость за совершение тяжкого преступления не погашена, оно совершено при наличии опасного рецидива преступления, он является лицом, над которым должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре…», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Заявитель просит установить административный надзор над ФИО1 на срок до погашения судимости на 6 лет 3 месяца 7 дней.

Учитывая положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре…», разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 требования МО МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области об установлении срока административного надзора на 6 лет 3 месяца 7 дней являются необоснованными. В силу императивного указания п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г., срок административного надзора ФИО1 должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 12 января 2025 года.

Административный надзор должен быть установлен с момента вынесения решения суда, за вычетом срока со дня отбытия ФИО1 наказания на 6 лет 2 месяца 27 дней (8 лет – (период с 12.01.2017 года по 15.10.2018 года – 1 год 9 месяцев 3 дня)).

В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом того, что Рыбин судим за умышленное тяжкое преступление против собственности, характеризуется удовлетворительно, находясь под административным надзором неоднократно на территории Курганской области привлекался к административной ответственности, совершил преступление, был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу об установлении ему ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные данным органом.

Также суд учитывает обеспечение индивидуального профилактического воздействия, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, постоянное проживание административного ответчика на территории Юргамышского района, соответствие жилого помещения установленным требованиям, право ФИО1 на труд, образование и медицинскую помощь, категорию и характер совершенного умышленного преступления, связанного с посягательством на имущество другого лица, и считает необходимым установить ему следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов, ежесуточно, кроме случаев связанных с работой, получением образования и медицинской помощи. По мнению суда, оснований для установления иных ограничений в отношении ФИО1 в настоящий момент не имеется.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона «Об административном надзоре…», срок административного надзора в отношении ФИО1 должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об установлении административного надзора…», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Поскольку ФИО1 в настоящее время проживает на территории Юргамышского района Курганской области, обязанность наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него ограничений следует возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного.

Административный истец просит установить ФИО1 запрет выезда за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

Как уже указывалось в ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре…» определено административное ограничение: запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

ФИО1 проживает на территории МО Юргамышского района, поэтому запрет выезда по избранному месту жительства без разрешения органа внутренних дел должен быть установлен относительно границ муниципального образования.

На основании изложенного, заявленные административные исковые требования МО МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 6 лет 2 месяца 27 дней (до 12 января 2025 года) в виде следующих административных ограничений:

Обязать ФИО1 являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в дни установленные данным органом, для регистрации;

Запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно, кроме случаев связанных с работой, получением образования и медицинской помощи;

Запретить ФИО1 выезды за пределы муниципального образования Юргамышского района Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Возложить обязанность наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него ограничений на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья:Н.Г. Кузьмина