Постановление № 5-372/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 5-372/2019

Дело №

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 июня 2019 года <адрес> Республики Татарстан

И.о. судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Батталов Р.Г., при секретаре Степановой М.В., рассмотрев посредством видеоконференц-связи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 У. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Узбекистана, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут в ходе проверки документов у иностранного гражданина по адресу: <адрес>, гражданина Республики Узбекистан ФИО2 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изменил установочные данные, ранее был ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому в свою очередь не разрешен въезд на территорию Российской Федерации на основании пп.11 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996г. ФЗ-114, после чего гражданина Узбекистана ФИО1 покинул Российскую Федерацию, однако отметка о выезде в базе АС ЦБДУИГ отсутствует.

Согласно части 4 статьи 26 ФЗ №114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если неоднократно (два или более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Однако ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ вновь заехал на территорию Российской Федерации под установочными данными ФИО2 У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и в настоящее время пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, и своими действиями нарушает требования ст. 27 ФЗ №114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО2 у. в судебном заседании вину признал в том, что он проживал не по месту регистрации, а о том, что у него имеется запрет на въезд в Российскую Федерацию, он не знал. Подтвердил, что он сменил фамилию и имя, а отчество изменилось, так как стали так писать отчество в Узбекистане.

Защитник ФИО2 у. - ФИО3 в судебном заседании пояснила, что смена фамилия и имени - это право гражданина. О том, что у него имелся запрет на въезд в Российскую Федерацию, ФИО2 у. не знал. Просила учесть тот факт, что в больнице на территории Российской Федерации лежит ребенок ФИО2 у., которому сделали операцию, и за ребенком смотрит жена ФИО2 у. Просит дать возможность ее подзащитному сделать все распоряжения по ребенку и покинуть территорию Российской Федерации.

Вина ФИО2 у. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), письменным объяснением ФИО2 у., в соответствии с которым он утверждает, что он не знал, что у него имеется запрет на въезд в Российскую Федерацию (л.д.3), копиями отрывной части к уведомлению о прибытии иностранного гражданина, патента на имя ФИО2 у., миграционной карты на имя ФИО2 у., паспорта на имя ФИО2 у. (л.д.4-8), сведениями ФМС ЦБДУИГ на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и копией просмотра контрольного списка в соответствии с которым в отношении него принято решение о не разрешении въезда. Решение принято УФМС России по г. Москве по району Нагатино-Садовники от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13), копиями данных физического лица ФИО2 У. ранее был ФИО1, который был неоднократно привлечен к административной ответственности на территории РФ (л.д.14-18), рапортами сотрудников полиции ФИО4, ФИО5.(л.д.19,20).

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела следует, что ФИО2 у. (ФИО1) действительно имеет запрет на въезд в Российскую Федерацию по решению от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому въехал в Российскую Федерацию незаконно.

В соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности;

В соответствии с пп.11 статьи 27 указанного выше закона, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности;

Исходя из анализа указанных норм и обстоятельств дела в действиях ФИО2 у. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие обстоятельства – частичное признание вины.

Поэтому ФИО2 у. назначается наказание в виде минимального административного штрафа с обязательным дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом характера правонарушения, личности ФИО2 у., который незаконно въехал на территорию Российской Федерации, данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, ее соразмерности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доводы защитника и ФИО2 у., что ребенку ФИО2 у. сделали операцию, и что необходимо нотариально оставить доверенность на имя супруги, которая ухаживает за ребенком, на разрешение провести необходимые мероприятия с ребенком, и, что он сам сможет выехать за пределы Российской Федерации, суд считает неубедительными в части выезда за территорию Российской Федерации самостоятельно, так как реальная возможность для этого у него была.

При определении формы административного выдворения, учитывается, что согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такое наказание может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом в соответствии с частью 6 данной статьи, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в частности, в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств такого иностранного гражданина.

Учитывая, что ФИО2 у., незаконно въехал на территорию Российской Федерации, имел возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, но не выехал, при таких обстоятельствах необходимо определить форму административного выдворения в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 3.10, частью 1 статьи 18.8, статьей 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО2 У. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам: получатель – УФК по РТ (ОМВД России по <адрес>), р/с 40№ в ГРКЦ НБ <адрес> России <адрес>, БИК 049205001, ИНН <***>, КПП 164801001, КБК 188 116 400 000 16020 140, ОКТМО 92 628 101, УИН 18№. Платежный документ или его копию незамедлительно после уплаты штрафа представить в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан.

До исполнения настоящего постановления поместить ФИО2 у. в Центр временного содержания УМВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

И.о. судьи: