Решение № 2-1911/2017 2-1911/2017~М-1751/2017 М-1751/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-1911/2017

Дело № 2-1911/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Копейск 05 июля 2017 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Карабановой А.А.,

при секретаре Шариповой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении нежилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении нежилого помещения НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС (площадью 196,9 кв.м), в перепланированном (переустроенном) состоянии.

В обоснование иска указано, что истец является собственником нежилых помещений НОМЕР и НОМЕР, которые были приобретены им по договору купли-продажи. В данных помещениях истец самостоятельно произвел перепланировку по объединению двух нежилых помещений НОМЕР и НОМЕР в одно, по результатам которой был получен новый технический паспорт на нежилое помещение НОМЕР от ДАТА.

При обращении истца в администрацию Копейского городского округа о согласовании проведенных работ по объединению двух нежилых помещений НОМЕР и НОМЕР в одно путем перепланировки нежилых помещений, истцу был выдан ответ от ДАТА НОМЕР в котором истцу было отказано в удовлетворении его требований в связи с тем, что перепланировка была выполнена самовольно. Также в ответе было разъяснено право обращения с заявлением о сохранении перепланировки в судебном порядке.

Согласно техническому заключению, выданному ООО «ПГСК» помещение после перепланировки, переустройству и объединению нежилых помещений соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным и иным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, истец просить сохранить самовольно реконструированное (перепланированное) нежилое помещение НОМЕР, расположенное по адресу: АДРЕС в перепланированном (переустроенном) состоянии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик – представитель администрации Копейского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Учитывая, что нежилое помещение истца расположено на первом этаже жилого многоквартирного дома, принимая во внимание, что истцом ФИО1 ставится вопрос о сохранении в перепланированном (переустроенном) состоянии, принадлежащего истцу нежилого помещения, и законом для таких помещений особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и самовольной перепланировки не предусмотрен, в силу ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации возможно применение положений Главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности ст. 25 ст. 26, ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующих разрешение спора в отношении жилого помещения, по аналогии.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольным является переустройство жилого помещения, проведенное при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 74:30:0102015:321, площадью 151,3 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС, помещение НОМЕР, и нежилого помещения с кадастровым номером 74:30:0102015:320, площадью 43,5 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС, помещение НОМЕР на основании договора купли-продажи нежилого помещения посредством публичного предложения НОМЕР от ДАТА (л.д. 68-70), договора купли-продажи нежилого помещения посредством публичного предложения НОМЕР от ДАТА (л.д. 65-67, 18-25).

Как следует из технических паспортов нежилое помещение НОМЕР по АДРЕС Челябинской области имеет площадь 151,3 кв.м. (л.д. 26-30), нежилое помещение НОМЕР – 43,5 кв.м. (л.д. 31-34).

В результате перепланировки и переустройства нежилых помещений НОМЕР и НОМЕР по объединению в одно, истцом получен новый технический паспорт от ДАТА на нежилое помещение НОМЕР, расположенное по АДРЕС, имеющее общую площадь 196,9 кв.м. (л.д. 11-17).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от ДАТА в Едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте недвижимости – нежилом помещении НОМЕР, расположенном по адресу: АДРЕС, отсутствуют.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании пояснил, что изменение площади спорного объекта недвижимости произошло из-за объединения нежилых помещений НОМЕР и НОМЕР в одно нежилое помещение НОМЕР путем демонтажа и монтажа ненесущих перегородок.

ДАТА истец обратился в администрацию Копейского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещений НОМЕР, образованного путем объединения нежилых помещений НОМЕР и НОМЕР.

ДАТА письмом за НОМЕР-пс истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию реконструированных нежилых помещений НОМЕР и НОМЕР в нежилое помещение НОМЕР, поскольку выполненная внутренняя реконструкция нежилых помещений без оформления необходимого разрешения в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является самовольной реконструкцией.

Вместе с тем, соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости (п. 29).

Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 ЖК РФ. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в Постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

Из технического заключения от ДАТА, произведенного ООО «Проектная горно-строительная компания» следует, что обследуемый объект представляет собой нежилое помещение на первом этаже трехэтажного жилого дома. Нежилое помещение НОМЕР было образовано после объединения, переустройства и перепланировки нежилых помещений НОМЕР и НОМЕР. Перепланировка нежилого помещения заключалась в следующих работах: в нежилом помещении НОМЕР: был заложен дверной проем в помещении НОМЕР (коридор), были демонтированы ненесущие перегородки между помещениями НОМЕР (торговый зал), 2 (склад), 10 (коридор) и 11 (тамбур), была демонтирована ненесущая перегородка с дверным проемом между помещениями НОМЕР (коридор) и НОМЕР (кабинет) с целью объединения в единое помещение НОМЕР, была заложена часть широкого проема между помещениями НОМЕР (коридор) и НОМЕР (коридор), в помещении НОМЕР (коридор) были смонтированы ненесущие перегородки, в результате чего помещение было разделено на помещения НОМЕР, НОМЕР и НОМЕР, в помещении НОМЕР (склад) был демонтирован дверной блок, частично заложен дверной проем и установлен оконный блок. В нежилом помещении НОМЕР: был заложен дверной проем между помещениями НОМЕР (торговый зал) и НОМЕР (склад). Между помещениями НОМЕР (торговый зал) и НОМЕР (торговый зал) был устроен дверной проем и смонтирован дверной блок, была демонтирована ненесущая перегородка с дверным проемом между помещениями НОМЕР (склад) и НОМЕР (коридор) с целью объединения в единое помещение НОМЕР (склад), была демонтирована ненесущая перегородка между помещениями НОМЕР (склад) и НОМЕР (торговый зал). Переустройство нежилого помещения заключалось в следующих работах: были демонтированы ненесущие перегородки между помещениями НОМЕР (коридор), 7 (туалет), 8 (мойка) и 9 (туалет), в помещении НОМЕР был устроен санузел. Общая площадь нежилого помещения в результате объединения, переустройства и перепланировки изменилась и составляет 196,9 кв.м. Проведенные работы по перепланировке, переустройству и объединению нежилого помещения по адресу АДРЕС, помещение НОМЕР соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружения». Нежилое помещение по адресу: АДРЕС может быть сохранено в перепланированном, переустроенном и объединенном состоянии, так как текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не влияет на конструктивную целостность нежилого здания, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц (л.д. 38-64).

Представленные в суд доказательства достоверно свидетельствуют о том, что истцом произведена именно перепланировка и переустройство спорного помещения.

Действующим законодательством предусмотрена возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела истцом представлены доказательства того, что работы по перепланировке нежилых помещений выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, конструктивную целостность дома не нарушают, суд считает возможным сохранить нежилое помещение НОМЕР, общей площадью 196,9 кв.м, расположенное по адресу: АДРЕС в перепланированном (переустроенном) состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Сохранить в перепланированном (переустроенном) состоянии нежилое помещение НОМЕР, общей площадью 196,9 кв.м, расположенное по адресу: АДРЕС.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий А.А. Карабанова