Решение № 2А-3028/2017 2А-3028/2017~М-3440/2017 М-3440/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2А-3028/2017

Дело № 2а-3028/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2017 года г.Владивосток

Советский районный суд <адрес> Приморского края в составе председательствующего судьи Самусенко О.А., при секретаре Сисёлкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к административному ответчику ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Владивостока ФИО2 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить исполнительные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю о признании незаконными действий (постановления) судебного пристава-исполнителя. В обоснование иска указала, что <дата> она получила смс-сообщение о списании с ее карты денежных средств в размере 186,97 рублей, 13,03 рублей. Также она была уведомлена о наложении ареста в размере 200 рублей по исполнительному производству <данные изъяты>

Согласно информации на сайте ФССП России, данное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа <данные изъяты>, выданного <дата> судебным участком № <данные изъяты> Советского района г.Владивостока.

С <данные изъяты> года она проживает в <адрес>, с <дата> зарегистрирована по адресу <адрес>, <данные изъяты> проспект <адрес> корпус <данные изъяты><адрес>.

Имущество по адресу г.<данные изъяты><адрес> она продала в <данные изъяты> году.

Считает, что взыскание денежных средств неправомерно произведено отделом судебных приставов по Советскому району ВГО. Исполнительное производство не передано отделу судебных приставов по месту ее регистрации (проживания).

Постановления о возбуждении исполнительного производства не направлялось в ее адрес по месту жительства.

Просит признать незаконным постановление о взыскании денежных средств со счета клиента <дата> по исполнительному производству № <данные изъяты>, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г.Владивостока ФИО2

Обязать ОСП Советского района г.Владивостока передать исполнительное производство № <данные изъяты> в отдел судебных приставов по месту жительства должника ФИО1 в <адрес>.

Взыскать с ОСП по Советскому району г.Владивостока в ее пользу расходы в размере 21300 рублей, понесенные в связи с обращением за получением юридической помощи.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России № 12 по Приморскому краю (л.д.48)

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, уведомлена надлежащим образом, направила в адрес суда телеграмму, согласно которой просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика, судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району ВГО ФИО2 с заявленным административным иском не согласилась, представила письменный отзыв на иск, приобщенный к материалам дела, заявила о пропуске срока на обращение в суд.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 12 по Приморскому краю требования административного иска не признала, представила письменный отзыв. Ссылается на то, что при возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель установил, что исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления к исполнению не истек. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено по адресу <данные изъяты><адрес>. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом –исполнителем был установлен счет, обращено взыскание на денежные средства должника по исполнительному документу. Исполнительное производство окончено. Поскольку в исполнительном документе были указаны реквизиты взыскателя в лице МИФНС России <номер> по Приморскому краю, денежные средства были перечислены по указанным реквизитам в бюджет государства.

Выслушав административного истца, административного ответчика, заинтересованное лицо, исследовав материалы административного дела, исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 <дата> возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> в отношении ФИО1 на основании исполнительного документа Исполнительного листа <данные изъяты> от <дата>, выданный органом: Судебный участок № <данные изъяты> Советского района г.Владивостока, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом в размере 200 рублей.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнительного требований, содержащихся в исполнительной документа (п.2 постановления о возбуждении и/п)

<дата> постановлением ОСП по Советскому району ВГО обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 200 рублей, находящиеся на счетах должника.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району ВГО ФИО2 вынесены постановления о распределении денежных средств в размере 13,03 рублей и 186,97 рублей по исполнительному производству <данные изъяты>

<дата> исполнительное производство № <данные изъяты> окончено.

<дата> от ФИО1 в адрес ОСП по Советскому району г.Владивостока поступило заявление, в котором просит сообщить основания совершения исполнительных действий по месту ее регистрации и передать исполнительное производство в ОСП по месту ее жительства в <адрес>.

<дата> ОСП по Советскому району ВГО в адрес ФИО1 направлен ответ, из которого следует, что при возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель установил, что исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено по адресу <данные изъяты><адрес>А <адрес>. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем был установлен счет, на который было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства.

К указанному письму в адрес ФИО1 было приложено постановление о возбуждении исполнительного производства и постановление об окончании исполнительного производства.

Судом обозревались в ходе судебного заседания материалы исполнительного производства № <данные изъяты> а также исполнительный лист серии <данные изъяты> от <дата>, выданный судебным участком № <данные изъяты> Советского судебного района г.Владивостока по делу № <данные изъяты>.

Согласно указанному исполнительному листу, из установочной части следует, что с должника ФИО1 в доход муниципального образования г.Владивостока взыскана госпошлина в размере 200 рублей, на основании заявления Межрайонной ИФНС России № <данные изъяты> по <адрес>, расположенной по адресу <адрес>, ул.<данные изъяты><адрес>.

В качестве взыскателя по исполнительному листу указано - государство.

В качестве органа, уполномоченного от имени государства осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве указана: Межрайонная ИФНС России № 12 по Приморскому краю.

Суд, обозрев представленные документы, приходит к выводу об отсутствии у ОСП по Советскому району ВГО оснований для отказа в принятии к производству исполнительного листа серии <данные изъяты> от <дата>, выданного судебным участком № <данные изъяты> Советского судебного района г.Владивостока по делу № <данные изъяты>.

Исполнительный документ соответствует требованиям ст.13 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», в связи с чем, судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району ВГО, руководствуясь ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», <дата> вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты>

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району ВГО на основании ст. 64 ФЗ № 229 направлены запросы в контрольно-регистрационные органы.

Из представленных суду материалов исполнительного производства следует, что должник не зарегистрирована на территории Приморского края, установить должника по адресу г.<данные изъяты> д.<данные изъяты><адрес> не представилось возможным, в связи с чем судебным приставом-исполнителем был составлен акт.

Согласно п.5 ч.2 ст. 65 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Учитывая, что сумма требований не превышала 10 000 рублей, оснований для розыска местонахождения должника у судебного-пристава-исполнителя не имелось.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона N 118-ФЗ «О судебных приставах».

Частью 1 ст. 64 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 68 Закона N 229-ФЗ одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе, на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно ч. 9 ст. 69 Закона N 229-ФЗ у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения, в том числе о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте.

В соответствии со ст. 70 Закона N 229-ФЗ перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (п. 2). Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства (п. 3). В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов (п. 7).

Согласно п. 3 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника.

Из ответа ПАО «Сбербанк России» следует, что на имя ФИО1 открыты расчетные счета.

Руководствуясь положениями ст.ст. 14,68,69 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено для исполнения в адрес банка постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств взыскателю, что соответствует требованиям ст.ст. 110, 111 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Давая оценку всем указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд приходит к выводу о том, что основания для признания незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю, его действий по обращению взыскания на денежные средства должника отсутствуют.

Обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району ВГО ФИО2 от <дата> об обращении взыскания на денежные средства должника соответствует требованиям закона, принято в пределах предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий.

Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов совершенными исполнительными действиями.

Кроме того, заслуживает довод судебного пристава-исполнителя о пропуске административным истцом установленного законом срока на обжалование действий пристава.

В силу положений п. 3 ст. 219 КАС, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичная норма предусмотрена ст. 122 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу п. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из заявления ФИО1 в адрес судебных приставов - исполнителей от <дата> следует, что <дата> ФИО1 получила смс сообщение о списании денежных средств в размере 200 рублей, также она была уведомлена о наложении ареста на денежные средства 200 рублей по исполнительному производству <номер>-ИП.

<дата> в адрес ФИО1 по ее заявлению была направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, постановление об окончании исполнительного производства, что подтверждено реестром почтовых отправлений (л.д.42-45).

Административное исковое заявление подано ФИО1 в Советский районный суд г.Владивостока <дата>.

Таким образом, в суд ФИО1 обратилась за пределами десятидневного срока, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ. Доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представила.

Пропуск административным истцом срока на обращение с административным иском в суд, в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ч. 4 ст. 227, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Владивостока ФИО2 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить исполнительные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, исчисляя срок с <дата>.

Судья Самусенко О.А.