Решение № 2-479/2019 2-479/2019~М-483/2019 М-483/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-479/2019

Дело №2-479/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Кормиловка 14 ноября 2019 года

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.

при секретаре Споденейко О.В. помощника ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании его деятельности в магазине «Мясная лавка» по адресу <адрес><адрес>, осуществляемой с нарушением санитарного законодательства противоправной в отношении неопределенного круга лиц и возложении на него обязанности провести мероприятия по улучшению санитарно-технического состояния помещения магазина,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании его деятельности осуществляемой с нарушением санитарного законодательства противоправными в отношении неопределенного круга лиц и возложении обязанности принять меры к улучшению санитарно-технического состояния помещения магазина, восстановлению гигиенического покрытия стен, пола по адресу <адрес> обеспечить предприятие торговли водопроводной водой либо автономной системой водоснабжения, обеспечить условия для хранения мяса в четвертинках в холодильном оборудовании, создать условия для раздельного хранения личных вещей и санитарной одежды. В обоснование исковых требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу <адрес> место 68 выявлены нарушения требований санитарного законодательства при организации работы предприятия торговли, а именно:

- загрузка продукции осуществляется через общий вход, для покупателей и персонала, со стороны автомагистрали, что приводит к нарушению поточности,

- предприятие не подключено к центральным сетям водоснабжения и канализации, не имеет также автономной системы водоснабжения, т.к. имеющаяся установка ООО «Автоводоканал» в нерабочем состоянии, договор на обслуживание отсутствует, в результате в предприятии используется привозная вода в пластиковых бутылках неизвестного происхождения, при этом производится изготовление фарша по заказам потребителей, отсутствуют условия для обработки инвентаря, гастроемкостей, оборудования, соблюдения правил личной гигиены, в помещении установлен рукомойник, сбор неочищенных стоков осуществляется в ведро и выливается на прилегающую территорию (ливневая канализация),

- санитарно-техническое состояние помещения крайне неудовлетворительное, в связи с несвоевременным проведением ремонта, в результате на потолке отваливающиеся потолочные плитки. Стены не имеют гигиенического покрытия, частично кирпичная кладка, половое покрытие старое нарушено, не подвергается обработке с дезинфекцией, частично застелен картоном, колода для разруба мяса в трещинах, не подвергается своевременному спилу, не обрабатывается, не засыпается солью,

- санитарное содержание помещения, оборудования, инвентаря неудовлетворительное, уборка проводится некачественно, в результате производственный стол, разрубочный инвентарь, грязные не промыты, уборочный инвентарь храниться непосредственно под мясными тушами на полу навалом. Отсутствует запас разрешенных моющих и дезинфецирующих средств, в оборудовании (витрине) имеются насекомые (рыжие домовые муравьи),

- для хранения мяса в четвертинах отсутствует холодильное оборудование (мясо на крючьях храниться в подсобном помещении без средств охлаждения),

- нарушаются правила личной гигиены, так как не созданы условия для раздельного хранения личных вещей и санитарной одежды. Несоблюдение требований санитарного законодательства может привести к массовым отравлениям.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель третьего лица ООО «АТЯЗ «Кентавр» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно статье 1 Указанного закона санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли изложены в Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 «О введении в действие Санитарных правил» (вместе с «СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно пункта 3.1., 32, 3.5, 5.2, 5.6., 5.10., 6.3., 7.2., 7.9., 10.1., 10.5., 10.8., 12.1 в объектах торговли должны соблюдаться следующие требования, а именно:

- стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией,

- качество воды в организациях торговли должно отвечать гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения и нецентрализованного водоснабжения,

- сброс неочищенных сточных вод в открытые водоемы и на прилегающую территорию, а также устройство поглощающих колодцев не допускается,

- в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей,

- в организациях торговли допускается продажа непродовольственных товаров в промышленной упаковке. Складские помещения для продовольственных и непродовольственных товаров должны быть раздельными. В торговых залах выделяются отдельные торговые зоны (отделы, места) для реализации продовольственных и непродовольственных товаров. Реализация непродовольственных товаров не должна осуществляться в непосредственной близости от отделов, реализующих пищевые продукты. Расфасовка непродовольственных товаров в организациях продовольственной торговли запрещается,

- полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов,

- колода для разруба мяса устанавливается на крестовине или специальной подставке, скрепляется металлическими обручами, ежедневно по окончании работы зачищается ножом и посыпается солью. Периодически по мере необходимости колоду спиливают и остругивают,

- количество принимаемых скоропортящихся, замороженных и особо скоропортящихся пищевых продуктов должно соответствовать объему работающего холодильного оборудования,

- хранение и реализация скоропортящихся продуктов, за исключением продукции, требующей более жестких режимов хранения, осуществляется при температуре не выше +6 град. С,

- охлажденное мясо (туши и полутуши) хранят в подвешенном состоянии на крючьях так, чтобы туши не соприкасались между собой, со стенами и полом помещения,

- все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств,

- режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов:

а) механическое удаление остатков пищевых продуктов;

б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45 - 50 град. С;

в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С;

г) просушивание на специальных полках или решетках.

Ванны для мытья инвентаря регулярно промывают горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Щетки и мочалки для мытья инвентаря, посуды, тары ежедневно тщательно промываются с применением моющих средств, при возможности кипятятся в течение 10 - 15 минут, сушатся и хранятся в специально выделенном месте,

- текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости,

- в организациях торговли не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).

В судебном заседании установлено, что ответчик осуществляет деятельность по розничной продаже мясных продуктов по адресу <адрес> место 68. Указанное помещение принадлежит ИП ФИО1 на основании договор аренды торгового места от ДД.ММ.ГГГГ. На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) №/вп от ДД.ММ.ГГГГ, проведена внеплановая выездная проверка. Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №/вп выявлены нарушения в деятельности ИП ФИО1, а именно:

- загрузка продукции осуществляется через общий вход, для покупателей и персонала, со стороны автомагистрали, что приводит к нарушению поточности,

- предприятие не подключено к центральным сетям водоснабжения и канализации, не имеет также автономной системы водоснабжения, т.к. имеющаяся установка ООО «Автоводоканал» в нерабочем состоянии, договор на обслуживание отсутствует, в результате в предприятии используется привозная вода в пластиковых бутылках неизвестного происхождения, при этом производится изготовление фарша по заказам потребителей, отсутствуют условия для обработки инвентаря, гастроемкостей, оборудования, соблюдения правил личной гигиены, в помещении установлен рукомойник, сбор неочищенных стоков осуществляется в ведро и выливается на прилегающую территорию (ливневая канализация),

- санитарно-техническое состояние помещения крайне неудовлетворительное, в связи с несвоевременным проведением ремонта, в результате на потолке отваливающиеся потолочные плитки. Стены не имеют гигиенического покрытия, частично кирпичная кладка, половое покрытие старое нарушено, не подвергается обработке с дезинфекцией, частично застелен картоном, колода для разруба мяса в трещинах, не подвергается своевременному спилу, не обрабатывается, не засыпается солью,

- санитарное содержание помещения, оборудования, инвентаря неудовлетворительное, уборка проводится некачественно, в результате производственный стол, разрубочный инвентарь, грязные не промыты, уборочный инвентарь храниться непосредственно под мясными тушами на полу навалом. Отсутствует запас разрешенных моющих и дезинфецирующих средств, в оборудовании (витрине) имеются насекомые (рыжие домовые муравьи),

- для хранения мяса в четвертинах отсутствует холодильное оборудование (мясо на крючьях храниться в подсобном помещении без средств охлаждения),

- нарушаются правила личной гигиены, так как не созданы условия для раздельного хранения личных вещей и санитарной одежды. Несоблюдение требований санитарного законодательства может привести к массовым отравлениям.

В связи с тем, что несоблюдение санитарных правил при осуществлении торговли ИП ФИО1 может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц (массовым отравлениям) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обратилось в суд с исковым заявлением о возложении на ИП ФИО1 обязанности принять меры к устранению нарушений.

Суд находит требования Управления подлежащими удовлетворению частично, в связи с тем, что обеспечение здания расположенного по адресу <адрес> водопроводной водой относится к компетенции собственника в соответствии со статьей 209 ГК РФ и связано с проведением мероприятий по реконструкции здания. Указанные обязанности не могут быть возложены на арендатора и в силу статьи 616 ГК РФ.

Остальные обязанности могут быть возложены на ИП ФИО1 в силу договора аренды торгового места, а также в силу статьи 616 ГК, согласно которой арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества. Однако указанные обязанности в силу закона прекращаются с момента расторжения договора аренды. В связи с чем суд полагает необходимым указать, на данное обстоятельство как на обстоятельство влекущее прекращение исполнение решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании его деятельности в магазине «Мясная лавка» по адресу <адрес><адрес>, осуществляемой с нарушением санитарного законодательства противоправной в отношении неопределенного круга лиц и возложении на него обязанности провести мероприятия по улучшению санитарно-технического состояния помещения магазина удовлетворить частично.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность провести мероприятия по улучшению санитарно-технического состояния помещения магазина, восстановлению гигиенического покрытия стен, пола по адресу <адрес>

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность по обеспечению условий для хранения мяса в четвертинках в холодильном оборудовании по адресу <адрес>

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность по обеспечению условий для раздельного хранения личных вещей и санитарной одежды по адресу <адрес>

Обязанность индивидуального предпринимателя по исполнению решения суда прекращается при расторжении договора аренды торгового места по адресу <адрес>

Исковое заявление в части возложении обязанности на индивидуального предпринимателя ФИО1 по обеспечению предприятия торговли водопроводной водой либо автономной системой водоснабжения в соответствии с требованиями по адресу <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение Кормиловского районного суда может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в мотивированной форме.

Судья У.В. Бочарова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья У.В. Бочарова