Решение № 2А-1385/2018 2А-1385/2018~М-1205/2018 М-1205/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2А-1385/2018

Дело № 2а-1385/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 04 октября 2018 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Фоминой Е.А.,

при секретаре Старостиной Е.А.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Луценко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Свои требования мотивирует тем, что в отделе полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку с .. .. ....г. на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1. ......., фактически проживающий по адресу: ул.....г......

.. .. ....г. административный ответчик ФИО1 был освобожден по постановлению Беловского городского суда Кемеровской области от 20.12.2013 г. на основании ст. 79 УК РФ условно - досрочно на не отбытый срок 2 (два) года 2 (два) месяца 4 (четыре) дня из исправительного учреждения .......

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.07.2017 г. сроком на два года, с установленным административным ограничением в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации: запрета пребывание в определенных местах (кафе, барах, пивных павильонах и др.), где предлагаются к распитию алкогольные напитки.

В течение 2018 года поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленного судом административного ограничения по ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», а также привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

Инспектором направления по осуществлению административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку капитаном полиции ФИО2 предоставлен рапорт на имя начальника отдела полиций «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку о необходимости усиления контроля в отношении поднадзорного ФИО1, в рапорте указывает, что ФИО1 в течение 2018 года были допущены административные правонарушения против порядка управления и правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: .. .. ....г. поднадзорный ФИО1 не явился на регистрацию в отдел полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку, тем самым нарушил административное ограничение, установленное ему по решению Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.07.2017 г. в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО3 от 11.01.2018 г. ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

.. .. ....г. административный ответчик ФИО1 совершил административное правонарушение - неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КРФ об АП, за ранее совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24. ч.1 КРФ об АП от .. .. ....г. Гр. ФИО1 в установленный законом срок штраф не оплатил, на основании чего составлен административный протокол об административном правонарушении за №... от .. .. ....г. в соответствии со ст. 20.25. ч. 1 «Неуплата административного штрафа в установленный законом срок» Кодекса РФ об АП, на основании данного протокола Мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Кемеровской области вынесено постановление от 23.04.2018 г. и назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов.

.. .. ....г. поднадзорный ФИО1 не явился на регистрацию в отдел полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку, тем самым нарушил административное ограничение, установленное ему по решению Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.07.2017 г. в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Кемеровской области ФИО3 от 24.04.2018 г. ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

.. .. ....г. в 17 часов 10 минут административный ответчик ФИО1 находясь в общественном месте, около дома ул.....г....., распивал алкогольную продукцию (пиво «Томское»), емкостью 0,5 литра, с содержанием алкоголя 4,5 % чем нарушил п.2 п.3 ст. 16 Федерального закона № 171 от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении его потребления (распития), на основании чего составлен административный протокол об административном правонарушении за №... от .. .. ....г. в соответствии со ст. 20.20. ч. 1 «Распитие алкогольной продукции в месте, запрещенном Федеральным законом» Кодекса РФ об АП, на основании данного протокола Зам. начальника отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку вынесено постановление от 06.08.2018 г. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

.. .. ....г. поднадзорный ФИО1 не явился на регистрацию в отдел полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку, тем самым нарушил административное ограничение, установленное ему по решению Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.07.2017 г. в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО3 от 27.08.2018 г. ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

.. .. ....г. поднадзорный ФИО1 не явился на регистрацию в отдел полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку, тем самым нарушил административное ограничение, установленное ему по решению Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.07.2017 г. в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО3 от 27.08.2018 г. ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

Согласно справке - характеристике участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку старшего лейтенанта полиции ФИО4 поднадзорный ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В течение 2018 г. года привлекался к административной ответственности. В ходе профилактических бесед информацию воспринимает адекватно.

Поскольку в период нахождения под административным надзором, в течение года гр. ФИО1 были допущены административные правонарушения против порядка управления, на основании ч.3, ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением, проведения с поднадзорным дополнительных профилактических бесед при обязательной явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

Просит установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1, ....... в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования, являющегося постоянным местом жительства или пребывания, без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания. Сохранить, установленные решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.07.2017 г. административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывание в определенных местах (кафе, барах, пивных павильонах и др.), где предлагаются к распитию алкогольные напитки.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области – ФИО5, действующий на основании доверенности от .. .. ....г., имеющий высшее юридическое образование, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, дал объяснения аналогичные доводам административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области.

Суд, выслушав участников процесса, мнение помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении дополнительных административных ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в отношении ФИО1, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.4 ч.1, ч.2 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что приговором Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 25.03.2009 года ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 17-27).

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.07.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывание в определенных местах (кафе, барах, пивных павильонах и др.), где предлагаются к распитию алкогольные напитки (л.д. 10-13).

На основании рапорта Врио начальника ОУУП и ПДН ОП «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО5 (л.д. 14), ФИО1 был постановлен на профилактический учет в ОП «Орджоникидзевский» с заведением дела об административном правонарушении (л.д. 15).

В течение 2018 года поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленного судом административного ограничения по ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», а также привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 32-33).

.. .. ....г. поднадзорный ФИО1 не явился на регистрацию в отдел полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку, тем самым нарушил административное ограничение, установленное ему по решению Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.07.2017 г. в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 31).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО3 по делу об административном правонарушении от 11.01.2018 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 34).

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка от 23.04.2018 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов (л.д. 35).

.. .. ....г. поднадзорный ФИО1 не явился на регистрацию в отдел полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку, тем самым нарушил административное ограничение, установленное ему по решению Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.07.2017 г. в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 31).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Кемеровской области от 24.04.2018 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности в совершении правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 36).

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 06.08.2018 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 39).

.. .. ....г. поднадзорный ФИО1 не явился на регистрацию в отдел полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку, тем самым нарушил административное ограничение, установленное ему по решению Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.07.2017 г. в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 31).

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Кемеровской области от 27.08.2018 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 37).

.. .. ....г. поднадзорный ФИО1 не явился на регистрацию в отдел полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку, тем самым нарушил административное ограничение, установленное ему по решению Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.07.2017 г. в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 31).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского района г. Новокузнецка от 27.08.2018 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 38).

Согласно справке - характеристике участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку старшего лейтенанта полиции ФИО4 поднадзорный ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В течение 2018 г. года привлекался к административной ответственности. В ходе профилактических бесед информацию воспринимает адекватно (л.д. 40).

Согласно рапорту инспектора по осуществлению административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО2, ФИО1 в течение 2018 года были допущены административные правонарушения против порядка управления и правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в целях профилактических мер воздействия на противоправное поведение поднадзорного, считает целесообразным дополнить установленные в отношении ФИО1 ограничения (л.д. 41).

Таким образом, в период нахождения ФИО1 под административным надзором, им более двух раз в течение одного года совершались административные правонарушения против порядка управления и совершено административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности.

Учитывая изложенное, а также сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд считает, что в целях ужесточения контроля за поведением поднадзорного лица, ФИО1 следует дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.07.2017 года, ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезд за пределы г.Новокузнецка Кемеровской области.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям удовлетворить.

ФИО6 Рафаиловичу, ......., административные ограничения, ранее установленные решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.07.2017 года, административными ограничениями в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрета выезда за пределы г. Новокузнецка Кемеровской области.

Ранее установленные решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.07.2017 года административные ограничения ФИО1 сохранить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Фомина

В окончательной форме решение изготовлено 04 октября 2018 года.

Судья Е.А. Фомина