Постановление № 5-927/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 5-927/2019

Дело № 5-927/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 августа 2019 года <...>

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Купцова С.Н., с участием

потерпевшего ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. ФИО1 <адрес>, зарегистрированного по адресу: КЧР, <адрес>, с. ФИО1, <адрес>, проживающего по адресу: Георгиевский городской округ, <адрес>, база отдыха «Ермак», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО3 инспектором группы по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Георгиевскому городскому округу ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении 26 РМ 128478 от 25 июня 2019 года, согласно которому 28 апреля 2019 года в 19 час. 10 мин. на ул. Советской, 39 пос. Новоульяновского Георгиевского городского округа ФИО3, управляя самодельным транспортным средством «Баги», не выбрав безопасную скорость движения, обеспечивающую возможность постоянного контроля за движением транспортного средства, нарушив правила расположения транспортного средства, в результате чего выехал за пределы проезжей части, где допустил наезд на препятствие (дерево). В результате ДТП пассажиру ФИО2 был причинен легкий вред здоровью согласно заключению СМЭ №490 от 07 июня 2019 года, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании потерпевший ФИО2 суду пояснил, что 28 апреля 2019 года он с ФИО3 ехал в качестве пассажира с озера в пос. Новоульяновском. В районе ул. Советская, 39 они попали в ДТП, врезались в дерево, в результате чего он получил телесные повреждения и его отвезли в больницу. Претензий к ФИО3 он не имеет, просит его строго не наказывать.

В судебное заседание не явилось лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждено отчетом об отслеживании почтового отправления по адресу: КЧР, <...>, согласно которому письмо вручено адресату 08 августа 2019 года, а также отчетом об отслеживании почтового отправления по адресу: Георгиевский городской округ, пос. Новоульяновский, база отдыха «Ермак», возращенным с отметкой об истечении срока хранения. СМС-сообщение на указанный в протоколе об административном правонарушении номер мобильного телефона ФИО3 (8-961-477-70-60) доставлено 30 июля 2019 года в 16 часов 12 минут, что подтверждается письменными материалами дела.

Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено, заявлений об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало. Суд считает извещение надлежащим с учетом положений 25.1 КоАП РФ, которые закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права на судебную защиту. Лица должны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами.

С учетом мнения потерпевшего суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии ФИО3

Выслушав объяснения потерпевшего, исследовав материалы дела, материалы административного дела № 3-400-07-425/2019 по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО3, суд приходит к следующему.

Обеспечение прав и свобод лиц, привлекаемых к какой-либо ответственности, в том числе административной, является одной из задач производства по делу.

Из ст. 1.6 КоАП РФ следует, что главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом. В противном случае исключается возможность применить к лицу, привлекаемому к административной ответственности, одну из предусмотренных КоАП РФ мер.

Статья 24.1 КоАП РФ основными задачами производства по делам об административных правонарушениях ставит соблюдение законности, полное, своевременное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 28 апреля 2019 года в 19 час. 10 мин. на ул. Советской, 39 пос. Новоульяновского Георгиевского городского округа ФИО3, управляя самодельным транспортным средством «Баги», которое на учете в МРЭО ГИБДД не состоит, нарушил п. 10.1 Правил дорожного движения РФ, не выбрав безопасную скорость движения, обеспечивающую возможность постоянного контроля за движением транспортного средства, нарушив правила расположения транспортного средства, в результате чего выехал за пределы проезжей части, где допустил наезд на препятствие (дерево). В результате ДТП пассажиру ФИО2 был причинен легкий вред здоровью согласно заключению СМЭ №490 от 07 июня 2019 года, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеется схема места дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 28 апреля 2019 года в 19 час. 10 мин., составленная 28.04.2019 года в 21 час 00 минут, подписанная понятыми ФИО5, ФИО6

Инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Георгиевскому городскому округу ФИО7 28 апреля 2019 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 КоАП РФ.

Из заключения эксперта № 490 от 07 июня 2019 года, проведенной Георгиевским отделением ГБУЗ СК «Бюро судебно-медицинской экспертизы» у ФИО2 согласно данных проведенной экспертизы обнаружены телесные повреждения в виде рубцов – следов заживления ушибленных ран на лице. Характер повреждений говорит о том, что оно образовалось в результате соударения с твердыми тупыми предметами не менее, чем за 2-3 недели до осмотра, вполне могли быть причинены при обстоятельствах ДТП и в срок, изложенных в определении. Обнаруженное повреждение связано с причинением кратковременного расстройства здоровья на срок не свыше 3-х недель, влекут за собой легкий вред здоровью.

Из заключения эксперта № 491 от 07 июня 2019 года, проведенной Георгиевским отделением ГБУЗ СК «Бюро судебно-медицинской экспертизы» у ФИО3 согласно данных проведенной экспертизы обнаружены телесные повреждения в виде закрытой тупой черепно-мозговой травмы – сотрясения головного мозга, ушибленных ран на лице. Характер повреждений говорит о том, что оно образовалось в результате соударения с твердыми тупыми предметами незадолго до поступления в больницу, вполне могли быть причинены при обстоятельствах ДТП и в срок, изложенных в определении. Обнаруженные повреждения связаны с причинением кратковременного расстройства здоровья на срок не свыше 3-х недель, влекут за собой легкий вред здоровью.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен.

В силу ч.2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Георгиевскому городскому округу ФИО7 как должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ возбуждать дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, 28 апреля 2019 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно части 6 ст. 28.7 КоАП РФ, по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в отношении ФИО3 инспектором по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Георгиевскому городскому округу ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении от 25 июня 2019 года 26 РМ 128478, согласно которому 28 апреля 2019 года в 19 час. 10 мин. на ул. Советской, 39 пос. Новоульяновского Георгиевского городского округа ФИО3, управляя самодельным транспортным средством «Баги», которое на учете в МРЭО ГИБДД не состоит, нарушил п. 10.1 Правил дорожного движения РФ, не выбрав безопасную скорость движения, обеспечивающую возможность постоянного контроля за движением транспортного средства, нарушив правила расположения транспортного средства, в результате чего выехал за пределы проезжей части, где допустил наезд на препятствие (дерево). В результате ДТП пассажиру ФИО2 был причинен легкий вред здоровью согласно заключению СМЭ №490 от 07 июня 2019 года, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 10.1 ПДД РФ установлено, что водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении, могут быть признаны любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей.

Как установлено в судебном заседании, факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ подтвержден протоколом об административном правонарушении 26 РМ 128478 от 25 июня 2019 года, с которым ФИО3 ознакомлен, копия которого им получена, замечаний к содержанию протокола не имеет; рапортами ИДПС ОГИБДД отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу от 28 апреля 2019 года ФИО7, о/д ДЧ ОМВД России по Георгиевскому городскому округу ФИО8 от 28 апреля 2019 года; схемой места дорожно-транспортного происшествия от 28 апреля 2019 года, подписанной понятыми ФИО5, ФИО6; заключением эксперта Георгиевского отделения ГБУЗ СК «Бюро судебно-медицинской экспертизы» № 490 от 07 июня 2019 года, согласно которому у ФИО2 определен легкий вред здоровью, по признаку кратковременности его расстройства, на срок не свыше трех недель, письменными объяснениями ФИО3 от 29 апреля 2019 года, письменными объяснениями ФИО2 от 28 апреля 2019 года и данными им в судебном заседании; а также вступившим в законную постановлением мирового судьи судебного участка №7 г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от 14 июня 2019 года о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток, согласно которому ФИО3 в судебном заседании вину признал и подтвердил, что управлял самодельным транспортным средством «мото-багги», перед эти употребил алкоголь и произошло ДТП.

Судьёй установлено, что вышеуказанное дорожно-транспортное происшествие произошло по причине нарушения водителем ФИО3 п. 10.1 ПДД.

Также достоверно установлено и наличие прямой причинно-следственной связи между нарушением ФИО3 указанного пункта ПДД и последствиями произошедшего в результате этого дорожно-транспортного происшествия в виде причинения легкого вреда здоровью ФИО2, что следует из заключения эксперта в отношении потерпевшего.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 КоАП РФ полностью доказана письменными материалами дела и не опровергается его пояснениями.

Из разъяснений, содержащихся в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что под транспортными средствами в главе 12 КоАП РФ понимаются:

подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час,

подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час,

подлежащие государственной регистрации прицепы к указанным автомототранспортным средствам,

трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины,

транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право (например, мопед).

При этом понятие транспортного средства, закрепленное в примечании к статье 12.1 КоАП РФ, расширительному толкованию не подлежит.

Согласно примечанию к ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

Под транспортным средством согласно Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 04.12.2018) понимается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Под механическим транспортным средством согласно ПДД РФ понимается транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.

Согласно п.1 Правил проведения технического осмотра самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.11.2013 N 1013 "О техническом осмотре самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием" под самоходными машинами и другими видами техники (далее - машины) понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные машины, за исключением колесных внедорожных мототранспортных средств, которые имеют двигатель внутреннего сгорания объемом более 50 куб. сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт, прицепы к ним.

Согласно письма врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Георгиевскому городскому округу ФИО9 транспортным средством, которым управлял ФИО3, явилось самодельная конструкция механического транспортного средства по типу «Баги», приводимое в движение двигателем. В ходе осмотра вышеуказанного механического транспортного средства было установлено, что в нем установлен двигатель от автомобиля «Ока», с заводским номером двигателя №1003015. Согласно информационной базе данных ФИС ГИБДД-М ранее двигатель с заводским номером 1003015 принадлежал транспортному средству ВАЗ – 1111 «Ока», регистрационный знак А5165МЕ, которое с 18 апреля 2017 года значится как утилизированное. Согласно карточке учета указанное транспортное средство имеет мощность двигателя 28 (21) кВт, объем двигателя 950 куб. см.

Таким образом, судья приходит к выводу, что самодельная конструкция механического транспортного средства по типу «Баги», которой управлял ФИО3 в момент совершения ДТП, является транспортным средством, что следует из наименования и марки двигателя транспортного средства «Ока», установленного на нем, имеющего объем двигателя 950 см. кубических, мощностью 28(21) кВт.

Часть 1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Согласно представленных на запросы суда ответов начальника ОГИБДД ОМВД России по Георгиевскому городскому округу ФИО10 от 24 июля 2019 года № 19333, зам. начальника МРЭО ГИБДД г. Георгиевска ФИО11 от 17 июля 2019 года № 976, зам. начальника МРЭО ГИБДД МВД по ФИО12 ФИО13 от 19 июля 2019 года № 8/5010 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение не выдавалось, специального права управления транспортными средствами не имеет.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.

Учитывая характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, на основе всесторонней оценки содеянного и личности самого нарушителя, отсутствие отягчающих обстоятельств, иных обстоятельств, имеющих значение по делу, в том числе мнения потерпевшего, который просил строго не наказывать, с учетом того, что ФИО3 является лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, в связи с чем административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами к нему применено быть не может, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО3 административного наказания в виде административного штрафа в размере 3500 рублей, полагая, что указанная суммы штрафа с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении,

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. ФИО1 <адрес>, зарегистрированного по адресу: КЧР, <адрес>, с. ФИО1, <адрес>, проживающего по адресу: Георгиевский городской округ, <адрес>, база отдыха «Ермак», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3500 (трех тысяч пятисот) рублей путём перечисления на расчётный счёт УФК по Ставропольскому краю Межмуниципальный отдел МВД России «Георгиевский» (ОГИБДД) 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю, ИНН <***>, КПП 262501001, БИК банка 040702001, ОКТМО 07707000, КБК 18811630020016000140, УИН 18810426191600011577.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Георгиевский городской

Судья С.Н. Купцова