Решение № 2-3302/2017 2-3302/2017~М-3075/2017 М-3075/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-3302/2017

Дело № 2-3302/2017
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 26 июля 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шибанаевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Леухиной Т.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле (далее - УПФ РФ в г. Йошкар-Оле) от ДД.ММ.ГГГГ Леухиной Т.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по основанию недостаточности специального стажа – 25 лет.

В стаж педагогической деятельности истицы не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам – в должности воспитателя в Муниципальном лечебно-оздоровительном учреждении <данные изъяты>, так как учреждение не соответствует Списку учреждений, утв.Постановлением Правительства № 178 от 29.10.2002 г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации в должности воспитателя МБДОУ <данные изъяты>, так как не подтвержден факт выполнения работы в течение полного рабочего дня, предусмотренный Правилами, утв.Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.

По расчетам ответчика специальный стаж истицы в связи с педагогической деятельностью на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составил 19 лет 05 месяцев 15 дней.

Не согласившись с решением УПФ РФ в г. Йошкар-Оле, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право на досрочную пенсию по старости и обязать ответчика включить в её специальный стаж спорные периоды, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в УПФ – ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснила, что оснований для назначения досрочной страховой пенсии не имеется, в случае удовлетворения иска просила уменьшить расходы на представителя до 6000 руб. с учетом категории дела, не представляющей сложности, объема проделанной работы.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, отказное выплатное дело, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод, гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Из трудовой книжки истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу воспитателем в ясли сад №; ДД.ММ.ГГГГ детский сад № переименован в Муниципальное лечебно-оздоровительное учреждение (МЛОУ) <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ МЛОУ <данные изъяты> переименовано в муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение 6 вида <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переименована в МДОУ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение комбинированного вида <данные изъяты>. Работает до настоящего времени.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.19 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2)

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, не поименованы детские лечебно-образовательные учреждения, но названы такие образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, как специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад; начальная школа (школа) - детский сад.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ МЛОУ <данные изъяты> переименовано в Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение 6 вида <данные изъяты>, то есть данное наименование соответствует вышеназванным Спискам.

Из Устава МЛОУ <данные изъяты>, зарегистрированного решением Главы администрации г.Йошкар-Олы ДД.ММ.ГГГГ за №, следует, что МЛОУ <данные изъяты> обеспечивает содержание, воспитание и обучение детей, укрепление их физического и психического здоровья, развитие индивидуальных способностей и необходимой коррекции недостатков развития, его учредителями являются Городское управление образования и Комитет по управлению имуществом г.Йошкар-Олы. Согласно п.№ деятельность МЛОУ осуществляется в соответствии с Законом об образовании. В Уставе в новой редакции после его переименования цели и задачи деятельности указаны те же самые. Представитель истца пояснила, что должностные обязанности истца в связи с переименованиями детского сада не изменялись, она с момента поступления на работу и до настоящего момента выполняет работу воспитателя группы детей дошкольного возраста.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что должностные обязанности истицы в связи с переименованиями детского образовательного учреждения не изменялись, в ДД.ММ.ГГГГ фактически произошло лишь переименование детского сада без изменения его цели, задач и направления деятельности. Как до переименования детского сада № в МЛОУ <данные изъяты>, так и после его переименования в начальную школу - детский сад, наименование данного детского учреждения соответствовало утвержденным Спискам.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что МЛОУ <данные изъяты> являлось образовательным учреждением для детей, поэтому период работы истицы в должности воспитателя в МЛОУ <данные изъяты>, подлежат включению в стаж педагогической деятельности, дающей право на пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по беременности и родам.

Отпуск по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30, согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учётом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истца находилась на курсах повышения квалификации в должности воспитателя МБДОУ <данные изъяты>.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, на время нахождения работника на курсах повышения квалификации, специализации и ученических отпусков трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника.

В соответствии с приказами работодателя в спорные периоды истец находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежат зачету истице в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

С учетом включения спорных периодов у истца набирается требуемый 25-летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии на момент обращения в орган пенсионного обеспечения ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании ст.98,100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., расходы на представителя в 6000 руб. с учетом объема проделанной работы и категории дела, не представляющей сложности, на основании договора об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ и расписки от той же даты на сумму 10000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 25 лет.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле обязанность включить в специальный страховой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 14.08.2000 г. отпуск по беременности и родам – в должности воспитателя в Муниципальном лечебно-оздоровительном учреждении <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации в должности воспитателя МБДОУ <данные изъяты> и назначить ей пенсию с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на представителя в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Нечаева

В окончательной форме решение принято 28 июля 2017 года.