Постановление № 5-508/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-508/2020

Дело № 5-508/2020

УИД: 91RS0001-01-2020-004207-55


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 ноября 2020 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Кветкина Н.В. (<...>), рассмотрев в зале суда в г. Симферополе материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Крымской таможни Федеральной таможенной службы Российской Федерации в отношении гражданина Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Украина, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>,

по части 2 статьи 16.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 совершил иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Украины ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, Украина, паспорт гражданина Украины серия СМ № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <адрес>, адрес регистрации: <адрес>), ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза через двухсторонний автомобильный пункт пропуска «Перекоп» (далее – ДАПП «Перекоп») Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни транспортное средство марки «OPEL INSIGNIA», государственный регистрационный номер AA0333PT, VIN № №, 2015 года выпуска, цвет серый. Должностным лицом таможенного органа на ввозимое транспортное средство была оформлена пассажирская таможенная декларация №/В0010769 с установленным сроком временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ.

Красноперекопским таможенным постом Крымской таможни на основании Порядка взаимодействия таможенных органов и их структурных подразделений в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в иностранных государствах временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, а также сведений, содержащихся в электронной базе данных «Авто-Транспорт. Контроль», проводились проверочные мероприятия по факту отсутствия информации, свидетельствующей о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза транспортного средства марки «OPEL INSIGNIA», государственный регистрационный номер AA0333PT, VIN № №, 2015 года выпуска.

В ходе производства по делу об административном правонарушении № уполномоченным отдела административных расследований ФИО9 были проведены следующие процессуальные действия:

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики. В ответе содержится информация об отсутствии запрашиваемых данных.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Управление ГИБДД МВД по <адрес> (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №). В полученном ответе сообщается о том, что согласно базам ГУОБДД МВД Российской Федерации «ФИС ГИБДД М» на ДД.ММ.ГГГГ в отношении автомобиля «OPEL INSIGNIA», государственный регистрационный номер AA0333PT административных правонарушений в области безопасности дорожного движения не зарегистрировано, ДТП с участием данного транспортного средства не зафиксировано, в органах ГИБДД МВД РФ не регистрировалось.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в УФНС России по <адрес> с целью получения сведений о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя на имя ФИО3. В полученном ответе сообщается о том, что гражданин Украины ФИО3 не обращался в территориальные органы УВМ МВД по <адрес> для своей регистрации на территории Республики Крым, паспортом гражданина РФ не документирован, согласно базы АС ЦБДУИГ, пересекал границу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Перекоп».

Направлен запрос в Управление по вопросам миграции МВД России по <адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с целью получения информации о пересечении государственной границы гражданином Украины ФИО3, подтверждением либо опровержением факта регистрации гражданина Украины ФИО3 на территории Республики Крым, выдачи гражданину ФИО3 паспорта гражданина Российской Федерации, предоставления ему разрешения на временное пребывание на территории Российской Федерации. В полученном ответе сообщается о том, что гражданин ФИО3 с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, постановки на миграционный учет, оформления разрешения на работу или патента - не обращался. Паспортом гражданина Российской Федерации не документирован.

ДД.ММ.ГГГГ докладной запиской ОРО № поступила информация об обнаружении указанного транспортного средства в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий, в результате которых было возбуждено дело об АП по части 2 статьи 16.24 КоАП РФ в отношении гражданина ФИО3 №.

ДД.ММ.ГГГГ был опрошен в качестве свидетеля гражданин ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>а, <адрес>, УССР, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес><адрес>). В протоколе опроса он сообщил о том, что гражданина Украины ФИО3 не знает, его контактных данных не имеет. Автомобиль марки «OPEL INSIGNIA», VIN № № ему передал ФИО5 (тел. №) в счет долга, при этом никаких регистрационных действий с автомобилем не осуществлялось, переданы были тех. паспорт СХТ 588928, ПТД №/В0010769 и доверенность от собственника №. Об обязательствах об административной ответственности, взятыми на себя гражданином ФИО1, не знал. О том, что указанное транспортное средство не подлежит передаче иным лицам, не знал.

На основании статьи 27.10 КоАП России в отношении предмета административного правонарушения - транспортного средства марки «OPEL INSIGNIA», государственный регистрационный номер AA0333PT, VIN № №, 2015 года выпуска, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде изъятия, о чем составлен протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ. Изъятие транспортного средства производилось без участия лица, в отношении которого возбуждается дело об АП гражданина ФИО3 Изъятие транспортного средства марки «OPEL INSIGNIA» произведено у лица, являющегося свидетелем по делу об АП, - ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство марки «OPEL INSIGNIA», государственный регистрационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, было размещено на площадке для хранения транспортных средств, являющихся вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, находящаяся по адресу: <адрес>. Свидетельство о регистрации транспортного средства СХТ 588928 приобщено к материалам дела справкой о признании доказательствами по делу об АП от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требований таможенного законодательства, транспортное средство марки «OPEL INSIGNIA», государственный регистрационный номер AA0333PT, VIN № №, 2015 года выпуска, цвет серый, фактически находилось в пользовании и распоряжении лица - ФИО4, который не являлся декларантом и не имел таковых прав.

Административное правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3 не явился, извещался судом надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель Крымской таможни в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Изучив протокол по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, проанализировав все имеющие по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.24 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 16.242 КоАП РФ установлена административная ответственность в случае передачи права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 2 Таможенного кодекса ЕАЭС "лицо государства-члена" - юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом, созданные в соответствии с законодательством государств-членов, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве-члене, в том числе индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с законодательством государства-члена.

Пунктом 11 указанной части настоящей статьи Кодекса предусмотрено, что "иностранное лицо" - лицо, не являющееся лицом государства-члена.

Пунктом 50 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено, что "транспортные средства для личного пользования" - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно пункта 5 части 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

Частью 1 статьи 264 ТК ЕАЭС установлено, что на таможенную территорию Союза допускается временный ввоз иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Частью 6 статьи 264 ТК ЕАЭС установлено, что временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории Союза в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей.

Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут быть переданы декларантом иному лицу, в том числе лицу, которому такое транспортное средство принадлежит на праве собственности, в случаях и на условиях, которые установлены настоящей статьей.

Допускается передача временно ввезенных транспортных средств для личного пользования, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если такие транспортные средства для личного пользования передаются:

1) физическим лицам, которые в соответствии со статьями 298 и 299 настоящего Кодекса вправе ввозить на таможенную территорию Союза транспортные средства для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, - после осуществления таможенного декларирования в целях временного ввоза на таможенную территорию Союза таких транспортных средств для личного пользования физическими лицами, которым осуществляется такая передача;

2) лицам, не указанным в подпункте 1 настоящего пункта, - после осуществления таможенного декларирования в целях свободного обращения таких транспортных средств для личного пользования физическими лицами, которым осуществляется такая передача.

В соответствии с частью 9 статьи 264 ТК ЕАЭС с разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования, допускается передача декларантом временно ввезенного транспортного средства для личного пользования - физическому лицу государства-члена при условии обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 271 настоящего Кодекса, а также иному лицу для вывоза такого транспортного средства для личного пользования с таможенной территории Союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине его смерти, тяжелой болезни или иной объективной причине.

В иных случаях, согласно пункту 12 статьи 264 ТК ЕАЭС передача декларантом на таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования допускается после осуществления их таможенного декларирования в целях свободного обращения.

Из материалов дела следует, что Красноперекопским таможенным постом Крымской таможни на основании Порядка взаимодействия таможенных органов и их структурных подразделений в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в иностранных государствах временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, а также сведений, содержащихся в электронной базе данных «Авто-Транспорт. Контроль», проводились проверочные мероприятия по факту отсутствия информации, свидетельствующей о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза транспортного средства марки «OPEL INSIGNIA», государственный регистрационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

ДД.ММ.ГГГГ докладной запиской ОРО № поступила информация об обнаружении указанного транспортного средства в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий, в результате которых было возбуждено дело об АП по части 2 статьи 16.24 КоАП РФ в отношении гражданина ФИО3 №.

При этом согласно пассажирской таможенной декларации №/В0010769 с установленным сроком временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ, данное транспортное средство ввезено на таможенную территорию Евразийского экономического союза гражданином Украины ФИО3 через двухсторонний автомобильный пункт пропуска «Перекоп» (далее – ДАПП «Перекоп») Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни; свидетельство о регистрации транспортного средства №, выдано на имя ФИО6.

Из объяснений ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданина Украины ФИО3 не знает, его контактных данных не имеет. Автомобиль марки «OPEL INSIGNIA», VIN № № ему передал ФИО5 (тел. №) в счет долга, при этом никаких регистрационных действий с автомобилем не осуществлялось, переданы были тех. паспорт СХТ 588928, ПТД №/В0010769 и доверенность от собственника №. Об обязательствах об административной ответственности, взятыми на себя гражданином ФИО1, не знал. О том, что указанное транспортное средство не подлежит передаче иным лицам, не знал.

При ввозе транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 получены объяснения, согласно которым он был информирован об ответственности за передачу права пользования временно ввезенным транспортным средством марки «OPEL INSIGNIA», г.р.н. №, VIN № № без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством ЕАС.

Согласно письменным пояснениям ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, он ДД.ММ.ГГГГ перемещал через таможенную территорию ЕАЭС в зоне деятельности Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни транспортное средство марки «OPEL INSIGNIA», государственный регистрационный номер №, VIN № №, 2015 года выпуска. Им, ФИО3, подавалась пассажирская таможенная декларация № для регистрации временного ввоза указанного выше транспортного средства со сроком обратного выезда ДД.ММ.ГГГГ. однако в отношении его было открыто уголовное производство и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался под стражей с Киевском СИЗО. В день взятия под стражу органами полиции у него был изъят мобильный телефон с контактами, в том числе физического лица, у которого он оставил транспортное средство марки «OPEL INSIGNIA», г.р.н. АА0333РТ на хранение. После внесения в июле 2019 года залога он был освобожден из-под стражи, на него судом были возложены обязанности, предусмотренные ч.5 ст. 194 УПК Украины, в том числе: сдать на хранение в соответствующие органы государственной власти свой паспорт (паспорта) для выезда за границу, другие документы, дающие право на выезд из Украины в въезд в Украину. Поскольку уголовное производство не закрыто, телефон ему не вернули, паспорт для выезда за границу им сдан. В связи с изложенным он был лишен возможности обратиться в таможенный орган для продления срока временного ввоза по пассажирской декларации или обращения с целью помещения автомобиля под какую-либо из таможенных процедур, предусмотренных законодательством ЕАЭС. Где в настоящее время находится и в каком техническом состоянии транспортное средство, ему неизвестно. Свою вину в совершении административного правонарушения не признает.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждается следующими доказательствами:

- копией ПТД № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта гражданина Украины ФИО3;

- протоколом опроса свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными пояснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией доверенности от имени ФИО6 на имя ФИО3 о праве на распоряжение автомобилем;

- свидетельством о регистрации транспортного средства №, выданном на имя ФИО6

- протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела об административном правонарушении в совокупности.

Таким образом, гражданин Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил административное правонарушение, выразившееся в ином распоряжении временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.24 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, принимая во внимание, что ФИО3 совершил административное правонарушение в области таможенного права впервые, суд приходит к выводу о применении к нему такого вида наказания, как административный штраф без конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения.

Транспортное средство марки «OPEL INSIGNIA», государственный регистрационный номер № года выпуска, подлежит возврату ФИО3 после совершения таможенных операций.

Вещественное доказательство – свидетельство о регистрации транспортного средства СХТ 588928, выданное на имя ФИО6 (л.д. 9), подлежит возврату гражданину Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после совершения таможенных операций в отношении указанного транспортного средства.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд,-

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом получателю штрафа по следующим реквизитам:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России, <...>, № счета -40101810800000002901, БИК - 044501002, КБК-15311601161010000140, ОКТМО - 45328000, в поле 107 платежного поручения указывать - 10321000. Назначение платежа: 10321000, «административный штраф по постановлению по делу об АП № 10321000-180/2019 в отношении ФИО3.». Уникальный идентификатор начисления штрафа 1531010321000029809, УИН издержек 15311103210000180199.

Транспортное средство марки «OPEL INSIGNIA», государственный регистрационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, возвратить гражданину Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после совершения таможенных операций.

Вещественное доказательство – свидетельство о регистрации транспортного средства СХТ 588928, выданное на имя ФИО6 (л.д. 9), возвратить гражданину Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после совершения таможенных операций в отношении указанного транспортного средства.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд города Симферополя или путем подачи жалобы непосредственно в Верховный Суд Республики Крым.

Судья Н.В. Кветкина