Решение № 2-951/2017 2-951/2017 ~ М-997/2017 М-997/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-951/2017

Дело 2-951-2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 августа 2017 года ст. Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Юхименко В.Г.

при секретаре Сергеевой А.А.

с участием:

представителя истца Молочной Т.И..

ответчика ИП ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Роспотребнадзор) к ответчику ИП ФИО1 о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства,

установил:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Роспотребнадзор) в лице начальника территориального отдела обратился с иском в суд к ответчику ИП ФИО1 о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства.

Обязать ИП ФИО1 выполнять требования пунктов ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г.. №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополу вселения» п.п. 2.12,4.1, 4.3,4.4, 4.5, 5.1, 7.1.12 СаН ПиН 2.2./2.1.1. 1200-03 «Санитарно защитной зоны и санитарная классификация предприятий и иных объектов» п.п. 3 4.1.1. 4.2.1, 4.2.3 Сан ПиН 2.1.6 1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» на стоянке грузовой техники расположенной по <адрес> а именно:

-разработать и согласовать в территориальном отделе Управл Роспотребнадзор по Краснодарскому в Кущевском, Крыловском, ФИО2 Ленинградском районах план мероприятий по устранению нарушений требований санитарного законодательства до 01.10.2017 года;

-разработать проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

-провести экспертизу проекта предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и получить заключение по нем в ТО Управления Роспотребнадзор по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском и Ленинградском районах;

-разработать проект обоснования санитарно-защитных зон с расчетам загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.

-провести экспертизу проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух и получить заключение в Управлении Роспотребнадзора по Краснодарскому краю;

-установить размер санитарно-защитной зоны с расчетами загрязнен атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровня физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии программой наблюдений, представляемой в составе проекта.

-получить санитарно-эпидемиологическое заключение Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя о сокращении размеров санитарно-защитной зоны и утверждения ее существующих границах.

В судебное заседание представитель истца требования, изложенные в заявлении, поддержал, просил суд их удовлетворить по основаниям указанным в заявлении.

Ответчик по делу требования признал, считал их законными и обоснованными.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

16.12.2014 при проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1, основанием которого послужила жалоба жителей Ленинградского район было установлено что, ИП ФИО1 имеет стоянку грузовой техники расположенную по <адрес>, в ходе осмотр которой были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

отсутствует программа производственного контроля, разработанная утвержденная индивидуальным предпринимателем; не проводится лабораторный контроль исследование приоритетных показателей за состоянием загрязнения атмосферного воздуха (не менее 30 дней исследований на каждый ингредиент отдельной точке) на границе санитарно-защитной зоны и в жилой застройке измерения уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границ санитарно-защитной зоны; не обоснованы ориентировочные размеры санитарной защитной зоны предприятия; отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключени Главного государственного санитарного врач субъекта РФ или его заместителей сокращении размеров санитарно-защитной зоны и утверждение ее в существуюших границах; в санитарно-защитной зоне размещена жилая застройка (до ближайшего жилого дома расстояние составляет около 75 метров)- предприятие относится к классу опасности, размер санитарно-защитной зоны составляет 100 метров; отсутствует проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух что является нарушением ст.ст.11,32 Федерального Закона от 30.03.1999г. №5 2-ФЗ «санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.12.4.1, 4.3.4.4, 4.5. 5 7.1, 12. Сан ПиН 2.2/2.1.1. 120-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарка классификация предприятий и иных объектов», п.п. 3.3.3, 4.1.1, 4.2.1, 4.2.3, 5.1 Сан ПиН 2.1.6 1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест». Постановлением Кущевского районного суда. № 5-4-15 с 03.02.2015 ИП ФИО1 признан виновным в совершении административног правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Назначено административно наказание в размере 1000 рублей.

02,08.2016г. в 10 час. 00 мин. при проведении административного расследования отношении ИП ФИО1, основание которого послужило обращение гражданина с Ленинградской, в <адрес> на стоянке грузовой техники выявлены нарушения законодательства в области обеспечени санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушени действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Указанные нарушения противоречат требованиям законодательства о санитарном эпидемиологическом благополучии населения создают угрозу возникновения и распространения неинфекционных заболеваний среди населения, а так же влекущих ущемления прав предусмотренных статьей 42 Конституции РФ, в связи с чем. является недопустимыми и подлежат немедленному устранению.

Невыполнение ответчиком обязанностей по соблюдению санитарно- эпидемиологического законодательства нарушает права и охраняемые законе интересы неопределенного круга лиц, ставит под угрозу нормальную жизнь граждан может повлечь непредсказуемые последствия для их жизни и здоровья, создают реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан, последствием чего могут стать обострения хронических заболеваний, возникновение острых неврозов и пр.

В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, орган государственной власти вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда, в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Данной статьей предусмотрено пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, что согласно ст. 12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав.

Таким образом невыполнение ответчиком нормативных требований, предъявляемых к той или иной деятельное в данном случае деятельности по стоянке грузовой техники создает угрозу причинен вреда жизни и здоровью населения.

На основании выше изложенного, ч. 2 ст. 51 Федерально закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», ст. 46 ст. 12, 1065 ГК РФ и ст.ст. 46, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Роспотребнадзор) к ответчику ИП ФИО1 о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства, удовлетворить

Обязать Обязать ИП ФИО1 выполнять требования пунктов ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г.. №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополу вселения» п.п. 2.12,4.1, 4.3,4.4, 4.5, 5.1, 7.1.12 СаН ПиН 2.2./2.1.1. 1200-03 «Санитарно защитной зоны и санитарная классификация предприятий и иных объектов» п.п. 3 4.1.1. 4.2.1, 4.2.3 Сан ПиН 2.1.6 1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» на стоянке грузовой техники расположенной по <адрес>, а именно:

-разработать и согласовать в территориальном отделе Управл Роспотребнадзор по Краснодарскому в Кущевском, Крыловском, ФИО2 Ленинградском районах план мероприятий по устранению нарушений требований санитарного законодательства до 01.10.2017 года;

-разработать проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

-провести экспертизу проекта предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и получить заключение по нем в ТО Управления Роспотребнадзор по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском и Ленинградском районах;

-разработать проект обоснования санитарно-защитных зон с расчетам загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.

-провести экспертизу проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух и получить заключение в Управлении Роспотребнадзора по Краснодарскому краю;

-установить размер санитарно-защитной зоны с расчетами загрязнен атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровня физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии программой наблюдений, представляемой в составе проекта.

-получить санитарно-эпидемиологическое заключение Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя о сокращении размеров санитарно-защитной зоны и утверждения ее существующих границах.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение 30 дней.

Судья Ленинградского

районного суда В.Г. Юхименко