Постановление № 5-171/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 5-171/2020

дело № 5-171/2020

УИД 23RS0057-01-2020-000991-93


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Усть-Лабинск 06 апреля 2020 года

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Слесаренко А.Д.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> ССР, проживающего по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, ИНН <***>,

у с т а н о в и л :

Индивидуальным предпринимателем (далее - ИП) ФИО1 совершено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут ИП ФИО1, осуществляющий предпринимательскую деятельность в организации торговли - магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в нарушение запрета в виде временного приостановления деятельности объектов розничной торговли, установленного п.п. 1 п. 2 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. № 129 «О ведении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах, по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» (в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.03.2020 г. № 178), допустил факт реализации строительных материалов покупателям, что является нарушением требований ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека».

ФИО1, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился. В телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья районного суда считает, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, а также приложенными к нему фотографиями (л.д. 45, 7-13), письменным объяснением ФИО1, в котором он признал факт реализации товара (л.д. 6).

Оценив вышеуказанные доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда приходит к выводу, что допущенные ИП ФИО1 нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, его личность и имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Также при назначении административного наказания судья районного суда учитывает следующее.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создающего угрозу для жизни и здоровья людей в результате невыполнения мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), учитывая, что ФИО1 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Для обеспечения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности и состоящего во временном прекращении деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, либо эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, судья считает необходимым запретить ИП ФИО1 эксплуатацию объекта торговли - магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Из материалов дела следует, что в рамках дела об административном правонарушении была применена предусмотренная ст. 27.16 КоАП РФ мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности магазина «<данные изъяты>» по вышеуказанному адресу, о чем должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах, составлен протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ Время фактического прекращения деятельности - <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации объекта торговли - магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на срок тридцать суток.

Для обеспечения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности - запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 эксплуатацию объекта торговли - магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления эксплуатации объекта торговли - магазина «<данные изъяты>», то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья согласовано