Решение № 12-185/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 12-185/2017

Дело №12-185/17


РЕШЕНИЕ

06 апреля 2017 года <...>

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Т.А. Курышова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» ФИО1 на постановление Административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району № от дата по делу об административном правонарушении,

Установил:

Постановлением Административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району № от дата по делу об административном правонарушении юридическое лицо - ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» (далее по тексту ФГКУ Росгранстрой) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.25 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.07.2007 №44-КЗ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ФГКУ Росгранстрой ФИО12 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что дело об административном правонарушении было рассмотрено дата в отсутствие законного представителя ФИО2, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Между Учреждением (арендатор) и ИП ФИО6 (арендодатель) заключен договор аренды недвижимого имущества, согласно условиям которого арендная ставка, помимо прочего, включает в себя вывоз мусора и плату за негативное воздействие на окружающую среду собираемых и вывозимых твердых бытовых отходов, ввиду чего указанные обязательства лежат на арендодателе. Организационные и эксплуатационно-ремонтные услуги в районе дома <адрес> предоставляются ООО «Управляющая компания Фрунзенского района». Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник ФГКУ Росгранстрой ФИО13 доводы жалобы поддержала.

Представитель Административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району ФИО7 возражала против удовлетворения жалобы, считала вину ФГКУ Росгранстрой установленной.

Выслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7.25 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.07.2007 №44-КЗ предусмотрена административная ответственность за сброс мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест, а также сжигание мусора, иных отходов производства и потребления, за исключением термической переработки мусора, иных отходов производства и потребления, осуществляемой в установленном действующим законодательством порядке.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения в отношении юридического лица - ФГКУ Росгранстрой дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение должностным лицом Административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району в районе дома <адрес> сброс мусора, отходов производства ФГКУ Росгранстрой в виде двух полиэтиленовых пакетов, принадлежащих Учреждению: письма, конверты, акты сверки, государственный контракт.

Вместе с тем, материалами дела не установлен тот факт, что именно ФГКУ Росгранстрой осуществило сброс мусора вне специально отведенного места, наличие среду мусора внутренних документов указанного Учреждения таковым доказательством не является.

Из договора аренды нежилых помещений № от дата, действовавшего до дата следует, что ФГКУ Росгранстрой арендовало у ИП ФИО6 недвижимое имущество по <адрес>.

Согласно пункта 3.3 Договора аренды арендная ставка включает в себя, в том числе, стоимость вывоза мусора, уборки мест общего пользования, уборки арендуемых помещений, плату за негативное воздействие на окружающую среду собираемых и вывозимых твердых бытовых отходов.

Указанные обстоятельства также подтверждают доводы ФГКУ Росгранстрой о том, что доказательств того, что сброс мусора, обнаруженного должностным лицом Административной комиссии в районе дома <адрес>, осуществляло ФГКУ не имеется, поскольку арендная плата включала в себя в том числе вывоз мусора, уборку мест общего пользования, уборку арендуемых помещений, плату за негативное воздействие на окружающую среду собираемых и вывозимых твердых бытовых отходов.

В силу положений ч.ч.1,4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, вынесенное по делу постановление должностного лица административного органа подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Решил:

Жалобу защитника ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» ФИО1 на постановление Административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району № от дата по делу об административном правонарушении – удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району № от дата по делу об административном правонарушении о привлечении ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» к административной ответственности по ст.7.25 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.07.2007 №44-КЗ, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: Т.А. Курышова