Решение № 2-1722/2017 2-1722/2017~М-53/2017 М-53/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-1722/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

года г. Новосибирска

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А. Певина

При секретаре судебного заседания М.А. Стариковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П к ГУ МВД России по НСО о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии

установил:

П. обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по НСО о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии. В обоснование заявленных требований истец указала, что решением Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Новосибирской области № от года она была снята с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

П. с указанным решением не согласна, полагает, что данное решение нарушает ее права, а выводы комиссии не соответствуют фактическим обстоятельствам. Так, истец указывает, что является майором юстиции, старшим следователем следственного отдела межмуниципального отдела МВД России «Н». Состоит семьей в составе пяти человек (П., супруг П. года рождения – не сотрудник, сын П. года рождения, сын П года рождения, дочь П года рождения) на учете для получения единовременной социальной выплаты на основании решения, утвержденного распоряжением ГУ МВД России по СФО от года №.

Истец с супругом и детьми зарегистрированы с года и проживают по договору найма служебного жилого помещения от года № в трехкомнатной квартире, находящейся в оперативном управлении ГУ МВД России по Новосибирской области.

Решение жилищно-бытовой комиссии о снятии истца с учета основывается на выписке из ЕГРП от года, свидетельствующей о том, что супруг П года оформил право собственности на жилой дом общей площадью кв.м. по адресу:. Право собственности на указанный дом прекращено П года на основании договора купли-продажи от года, в связи с чем, комиссией сделан вывод о том, что П. ухудшила жилищные условия с намерением получить единовременную выплату в большем объеме.

Однако П. с данным выводом комиссии не согласна, считает, что ею не были ухудшены жилищные условия, поскольку года для улучшения жилищных условий она заключила договор № о порядке оплаты паевого взноса и предоставления помещения общей площадью кв.м. по адресу: г..

Согласно условиям данного договора квартира будет передана после окончания строительства объекта (квартал года) и ввода его в эксплуатацию при условии надлежащего и полного исполнения обязательств по договору. В соответствии с пп. указанного договора супруг П. внес членский взнос в размере рублей, что подтверждается платежным поручением № от года, а так же П. внесла денежные средства в размере рублей за счет материнского капитала на улучшение жилищных условий от года №.

На основании изложенного, истец просит признать решение Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Новосибирской области № от года незаконным и отменить его; обязать ГУ МВД России по Новосибирской области поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в количестве пяти человек: П., супруга П., сына П., сына П., дочь П. для обеспечения единовременной социальной выплаты.

Истец П., представитель истца адвокат Т. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, пояснили в соответствии с вышеизложнным.

Представитель ГУ МВД России по Новосибирской области на основании доверенности Ш. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо Центральная жилищно-бытовая комиссия ГУ МВД России по Новосибирской области, представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, направленным в адрес суда.

В соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Согласно решению ЖБК ГУ МВД России по СФО П. поставлена в очередь на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения под номером. Протокол заседания комиссии № от года, утвержден распоряжением ГУ от года № (л.д.).

На основании решения Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Новосибирской области от года, утвержденного распоряжением ГУ от года № П. с семьей в составе пяти человек (П., супруг П. – не сотрудник, сын П., сын П., дочь П.) приняты на учет на получение единовременной социальной выплаты со времени постановки его на учет в ГУ МВД России по СФО с учетом стажа службы и даты подачи заявления (л.д.).

Согласно справке от года № стаж службы в органах внутренних дел П. на года составляет лет месяца дней в календарном исчислении (л.д.).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров и др.

Согласно ч. 4 ст. 4 указанного федерального закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 года № 1223 утверждены правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками органов внутренних дел РФ.

В силу п. 8 Правил при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

В соответствии с п. 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. Названным пунктом Правил определено, что к заявлению должны быть приложены, в том числе, копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы.

Пунктом 19 Правил установлено, что в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с намерением получения единовременной выплаты в большем размер сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты.

Часть 7 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет, что сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные:

1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет);

2) с обменом жилыми помещениями;

3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;

4) с выделением доли собственниками жилых помещений;

5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

Как следует из оспариваемого решения (л.д.) на заседании Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по НСО года было рассмотрено заявление майора юстиции П., старшего следователя следственного отдела межмуниципального отдела МВД России «Н» о внесении изменений в учетное дело в связи с отчуждением жилого помещения и внесения денежных средств в паевой взнос.

П. с супругом и детьми зарегистрированы (с года) и проживают по договору найма служебного жилого помещения от года № (срок действия договора с года по года) в трехкомнатной квартире общей площадью кв.м. по адресу: г.. Квартира находится в оперативном управлении ГУ МВД России по Новосибирской области.

Из материалов дела следует, что в период с года по года супруг истца был зарегистрирован в частном жилом доме общей площадью кв.м. п адресу:.

Согласно выписке из ЕГРП от года супруг истца – П года оформил право собственности на указанный жилой дом. Право собственности на данный дом прекращено П года на основании договора купли-продажи от года.

года П. заключила договор № о порядке оплаты паевого взноса и предоставления помещения общей площадью кв.м. по адресу: г. (л.д.). Согласно п.. названного договора размер членского взноса составляет рубля.

В соответствии с пп. указанного договора супруг П. внес членский взнос в размере рублей, что подтверждается платежным поручением № от года (л.д.), а так же П. внесла денежные средства в размере рублей за счет материнского капитала на улучшение жилищных условий от года №. (л.д.).

Согласно п. 1 ст. 129 ЖК РФ член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью.

Судом установлено, что по состоянию на года паевой взнос за квартиру, строящуюся по адресу: г. выплачен в полном размере, что позволяет суду прийти к выводу, о том что истица приобрела в собственность указанное жилое помещение.

Поскольку, при принятии П. на учет на получение единовременной социальной выплаты в материалах учетного дела истицы имелась информации о наличии во владении её супруга жилого дома, расположенного в районе НСО, на который в последующем П. оформил право собственности и распорядился указанным жилым домом по своему усмотрению, при этом, взамен указанной жилой площади семья истицы приобрела иное жилое помещение в г. Новосибирске, площадью, превышающей площадь жилого дома, расположенного в с., то суд не соглашается с доводами ответчика, в той части, что продав указанный жилой дом истица ухудшила свои жилищные условия, и, в соответствии с положениями Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ» подлежала снятию с учета на получение единовременной социальной выплаты.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные истцом исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по НСО от года № о снятии П с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилья.

Обязать ГУ МВД России по НСО восстановить П и членов её семьи, всего в количестве человек в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья со дня принятия на учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Певина