Решение № 2-621/2019 2-621/2019~М-468/2019 М-468/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-621/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-621/2019

№ 24RS0006-01-2019-000587-87

08 июля 2019 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре Музаффаровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боготольского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Критовского сельсовета Боготольского района Красноярского края о возложении обязанности обеспечить населенный пункт источником наружного противопожарного водоснабжения,

с участием:

от истца – старшего помощника прокурора Ивановой О.А., действующей на основании поручения Боготольского межрайонного прокурора от 02.07.2019,

в отсутствие:

представителя ответчика администрации Критовского сельсовета Боготольского района,

представителя третьего лица администрации Боготольского района Красноярского края,

представителя третьего лица Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Красноярскому краю в лице отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Боготольскому и Тюхтетскому районам,

УСТАНОВИЛ:

Боготольский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Критовского сельсовета Боготольского района о возложении обязанности обеспечить населенный пункт источником наружного противопожарного водоснабжения, мотивируя свои требования тем, что по результатам проведенной проверки готовности к пожароопасному сезону 2019 года установлено, что в нарушение требований пожарной безопасности на подведомственной ответчику территории населенного пункта <адрес> отсутствует источник наружного противопожарного водоснабжения, что создает угрозу возникновения лесных пожаров, которые могут причинить ущерб окружающей среде, здоровью и имуществу граждан. По выявленным нарушениям главе Критовского сельсовета 29.03.2019 г. внесено представление, однако, нарушения ответчиком не устранены. В связи с этим, с учетом уточнения исковых требований просит суд обязать ответчика в срок до 01.07.2020 г. обеспечить наружным источником противопожарного водоснабжения для нужд пожаротушения населенный пункт – п. Вагино Боготольского района Красноярского края.

Старший помощник прокурора Иванова О.А. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила требования удовлетворить.

От ответчика администрации Критовского сельсовета Боготольского района представитель для участия в судебном заседании не явился, и.о.главы Критовского сельсовета ФИО1 представила заявление, в котором указала, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Боготольского района для участия в судебном заседании не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, каких-либо ходатайств не заявлял.

Представитель третьего лица Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Красноярскому краю в лице отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Боготольскому и Тюхтетскому районам для участия в судебном заседании не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, каких-либо ходатайств не заявлял.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Иванову О.А., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, исходит из следующего.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Обращаясь с заявлением в суд, Боготольский межрайонный прокурор действовал в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством.

Разрешая исковые требования Боготольского межрайонного прокурора по существу, суд при вынесении решения исходит из следующего.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения в силу п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится к вопросам местного значения поселения.

Аналогичные положения закреплены в пп. 4 п. 1 ст. 7 Устава Критовского сельсовета Боготольского района.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» относится в том числе создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В силу положений ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в соответствии с п. 4.1 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности" (СП 8.13130.2009) на территориях поселений должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

Однако, по результатам проверки прокуратурой совместно с должностным лицом ОНД по Боготольскому и Тюхтетскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Красноярскому краю установлено, что в нарушение приведенных выше требований закона населенный пункт – п. Вагино Критовского сельсовета Боготольского района, источником наружного противопожарного водоснабжения не обеспечен, о чем составлен акт от 25.03.2019.

Поскольку обеспечение п. Вагино Критовского сельсовета источником наружного противопожарного водоснабжения с учетом приведенных выше норм права, относится к первичным мерам пожарной безопасности, находящимся в компетенции администрации Критовского сельсовета Боготольского района, 29.03.2019 заместителем Боготольского межрайонного прокурора главе Критовского сельсовета Боготольского района внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности (л.д. 8).

Однако, в полном объеме нарушения ответчиком устранены не были, что послужило основанием для обращения Боготольского межрайонного прокурора с настоящим иском в суд.

Данные обстоятельства представителем ответчика в ходе судебного разбирательства по делу не оспаривались, напротив, как указывалось выше, и.о.главы Критовского сельсовета ФИО1 исковые требования Боготольского межрайонного прокурора признала в полном объеме, о чем представила заявление.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание представителем ответчика администрации Критовского сельсовета ФИО1 исковых требований Боготольского межрайонного прокурора не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, что отражено в письменном заявлении представителя ответчика, суд полагает возможным принять признание представителем ответчика исковых требований, в связи с чем исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Критовского сельсовета Боготольского района о возложении обязанности обеспечить населенный пункт источником наружного противопожарного водоснабжения подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, суд считает установленный Боготольским межрайонным прокурором срок до 01.07.2020 года достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание представителем ответчика и.о.главы Критовского сельсовета Боготольского района Красноярского края ФИО1 исковых требований Боготольского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Критовского сельсовета Боготольского района Красноярского края о возложении обязанности обеспечить населенный пункт источником наружного противопожарного водоснабжения.

Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Критовского сельсовета Боготольского района Красноярского края о возложении обязанности обеспечить населенный пункт источником наружного противопожарного водоснабжения удовлетворить.

Возложить на администрацию Критовского сельсовета Боготольского района Красноярского края обязанность в срок до 01.07.2020 г. обеспечить населенный пункт п. Вагино Боготольского района Красноярского края источником наружного противопожарного водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Кирдяпина

Мотивированное решение составлено 08.07.2019 г.