Решение № 2-88/2019 2-88/2019~М-82/2019 М-82/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-88/2019

Дело № 2-88/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 ноября 2019 года город Тула

Тульский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Шальнева Д.В., при секретаре судебного заседания Калужской Ю.Ю., с участием представителя истца – ФИО1 и ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <данные изъяты>» к военнослужащему войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 о взыскании денежных средств,

установил:

Начальник Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <данные изъяты>» (далее – УФО) обратился в суд с иском, в котором указал, что в ходе проверки проведенной ревизионной группой Межрегионального управления <данные изъяты> была установлена незаконная выплата ФИО2 денежной компенсации за наем жилого помещения (далее – Денежная компенсация) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты>. В обоснование этого истец ссылается на то, что документы, представленные в УФО для производства денежной компенсации за указанный период, не подтверждают факта совместного проживания с ответчиком его супруги, так как со ДД.ММ.ГГГГ регистрация по месту пребывания в <адрес> у супруги ФИО2 закончилась и была продлена только с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, начальник УФО просил взыскать с ФИО2 денежные средства в сумме <данные изъяты>, выплаченные ему за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве денежной компенсации с учетом его супруги.

Начальник УФО, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, мотивируя свою позицию указанными в исковом заявлении доводами.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признал и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу в войсковой части № и проживает совместно с членами своей семьи в <адрес> в съемном жилом помещении. Они были зарегистрированы по месту его службы сначала по адресу войсковой части №, а потом, в связи с переводом его в войсковую часть №, по адресу данной воинской части, при этом процедура регистрации заняла длительное время. Жилых помещений в собственности или регистрации по иным адресам в <адрес> они не имели. Места жительства не меняли и в рассматриваемый период проживали совместно по адресу: <адрес>.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и справке из войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, состав семьи: жена – ФИО5

Из сообщения начальника отделения Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (территориальное, <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № и уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ включен в список нуждающихся на предоставление служебного жилого помещения с составом семьи 2 человека (он и супруга).

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Так, порядок и размер выплаты компенсации установлены постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам РФ, проходящим службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей».

В его развитие Министром обороны РФ издан приказ от 27 мая 2016 года № 303 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений», которым утверждена Инструкция об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (далее – Инструкция), согласно пунктов 1, 2 и 4 которой, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, не обеспеченным жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту их военной службы и включенным в целях жилищного обеспечения структурным подразделением уполномоченного органа Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих, либо специализированной организацией (структурным подразделением специализированной организации) согласно принадлежности территорий в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда. Выплата денежной компенсации осуществляется ежемесячно на основании приказа командира воинской части. Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании рапорта, к которому прилагаются документы, предусмотренные п. 4 Инструкции.

Согласно копии договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, совместно с супругой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял наем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно рапорту ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, он ходатайствовал перед командиром войсковой части № о выплате ему денежной компенсации за наем указанного жилого помещения на состав семьи из двух человек.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была установлена ежемесячная выплата денежной компенсации в размере <данные изъяты>.

Как следует из искового заявления, на основании указанного приказа и представленного в полном объеме, предусмотренного п. 4 Инструкции, комплекта документов в отношении ФИО2, ему была выплачена денежная компенсация, в том числе и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу изложенного суд приходит к выводу, что у ответчика имелось право на получение денежной компенсации с учетом членов его семьи, им представлялись все необходимые документы для ее получения, на основании которых командир воинской части издавал соответствующие приказы о выплате денежной компенсации, а УФО в свою очередь обоснованно производило данные выплаты.

Приходя к такому выводу суд также учитывает, что ФИО2 и его супруга включены в список на предоставление служебного жилья и по месту службы и таковым до настоящего времени не обеспечены.

Соответственно, полученные ФИО2 в качестве компенсации денежные средства неосновательным обогащением не являются и на него не может быть возложена обязанность по их возврату в порядке положений ст. 1102 ГК РФ.

Приведённые данные свидетельствуют и об отсутствии оснований для взыскания с ответчика выплаченных ему денежных средств и в порядке привлечения его к материальной ответственности.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Довод истца о незаконности произведенной выплаты в виду отсутствия регистрации в <адрес> у супруги ФИО2 в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд признает необоснованным.

Так, на основании представленных доказательств, в том числе пояснений ответчика, установлено, что в рассматриваемый период ФИО2 совместно с супругой фактически проживал в поднанимаемой квартире по адресу: <адрес>.

Доказательств их раздельного проживания, перемены места жительства супруги ФИО2 или отсутствия у него права на получение указанной выплаты, истцом представлено не было, при этом регистрация или отсутствие таковой, в рассматриваемом случае не являются определяющими обстоятельствами и не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

При этом, как было указано выше, в силу закона военнослужащие регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Из копии свидетельств о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и сообщения из отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <данные изъяты> следует, что ФИО2 и ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по адресу войсковой части № (<адрес>), а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу войсковой части № (<адрес>). При этом адрес регистрации был изменен в связи с окончанием периода регистрации по данному адресу и с переводом ответчика в войсковую часть №. Регистрации по иным адресам в <адрес> у них не имелось.

Руководствуясь ст. ст. 194, 196-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении искового заявления начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <данные изъяты>» к ФИО2 о взыскании денежных средств, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-ой Западный окружной военный суд через Тульский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 8 ноября 2019 года.

Председательствующий по делу Д.В. Шальнев

«СОГЛАСОВАНО»