Постановление № 5-351/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 5-351/2020

Дело № 5-351/2020

26RS0017-01-2020-000972-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 апреля 2020 года город Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Коротыч А.В., рассмотрев в помещении Кисловодского городского суда, расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Стройжилсервис», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФоАП,

установил:

24 февраля 2020 года старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Кисловодску капитаном полиции ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 7 и проведении административного расследования в отношении ООО «Стройжилсервис» по признакам нарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФоАП, выразившегося в несоответствии формы подачи работодателем уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, установленного приказом МВД России от 04.06.2019 года № 363, с гражданином республики Узбекистан – ФИО2

По результатам проведенного административного расследования 06 марта 2020 года старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Кисловодску капитаном полиции ФИО1 в отношении ООО «Стройжилсервис» составлен протокол ЮЛ № 001777 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КРФоАП.

06 марта 2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КРФоАП в отношении ООО «Стройжилсервис» направлено в Кисловодский городской суд для рассмотрения по существу.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ООО «Стройжилсервис» и лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Кисловодску ФИО1 в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, но направили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Кроме того, ООО «Стройжилсервис» направило суду ходатайство о применении положения части 1 статьи 4.1.1 КРФоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения как субъекту малого и среднего предпринимательства.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, данное обстоятельство согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 КРФоАП.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КРФоАП административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом приказ МВД России от 04.06.2019 года № 363 "О Формах и порядке уведомления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" установлены формы и порядок представления уведомлений.

В соответствии с требованиями ст. ст. 26.11, 29.10 КРФоАП производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 26.2. КРФоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, 28.01.2020 года от работодателя ООО «Стройжилсервис» поступило уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином республики Узбекистан ФИО2 с предоставлением недостоверных сведений в нарушение формы и порядка уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином установленного приказом МВД России от 04.06.2019 года № 363.

По факту выявленного нарушения 24 февраля 2020 года старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Кисловодску капитаном полиции ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Стройжилсервис» по признакам нарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФоАП. 06 марта 2020 года старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Кисловодску капитаном полиции ФИО1 в отношении ООО «Стройжилсервис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КРФоАП.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КРФоАП, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении от 06.03.2020 года, свидетельствами о внесении записи в ЕГРЮЛ, выпиской из ЕГРЮЛ, трудовым договором от 01.11.2019 года, заключенным между ООО «Стройжилсервис» и гражданином республики Узбекистан ФИО2, приказом о прекращении (расторжении) трудового договора от 30.01.2020 года, приказом о расторжении трудового договора от 24 января 2020 года с гражданином республики Узбекистан ФИО2, книгой учета движения трудовых книжек ООО «Стройжилсервис», письмом генерального директора ООО «Стройжилсервис» от 10 февраля 2020 года на имя начальника ГУ МВД России по СК.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Стройжилсервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФоАП.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КРФоАП, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КРФоАП или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КРФоАП, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КРФоАП.

ООО «Стройжилсервис» является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается выпиской ИФНС России из единого государственного реестра.

В соответствии же с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 КРФоАП предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ООО «Стройжилсервис», инкриминируемое административное правонарушение совершило впервые, вину в его совершении признает, а материалы дела, не содержат данных о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила. Более того, допущенные нарушения устранены, путем направления в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю от работодателя ООО «Стройжилсервис» надлежащего уведомления, в соответствии с утвержденной формой.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить юридическому лицу ООО «Стройжилсеривс» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11,4.1.1, 3.4 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Стройжилсервис», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФоАП и назначить административное наказание в виде - предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Коротыч