Решение № 2А-2156/2023 2А-90/2024 2А-90/2024(2А-2156/2023;)~М-509/2023 М-509/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-2156/2023

Дело № 2а-90/2024 (№2а-2156/2023)

25RS0001-01-2023-000783-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 г. г. Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока в составе:

председательствующего судьи Третьяковой Д.К.

при секретаре Лияскиной А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя ООО «ТРАСТ» ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, начальнику ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО4, УФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо ФИО1 об оспаривании действий, бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Траст» ФИО3 обратилась в суд с названным административным иском, просит суд признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФИО5, выразившиеся в объединении исполнительных производств в одно сводное исполнительное производство по разным должникам, признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа ФИО4, выразившееся в ненадлежащем контроле за выполнением возложенных на него должностных обязанностей, возложить обязанность на начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа ФИО4 обязанность устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве путем отмены постановления об окончании исполнительного производства №42823/22/25001-ИП, возобновить исполнительное производство, отменить ранее вынесенное постановление об объединении исполнительного производства в сводное производство №64241/21/25001-СД, направить в адрес ООО «ТРАСТ» соответствующие документы, в случае утраты исполнительных документов, восстановить их, обязав обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа, установить судебному приставу-исполнителю разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве, восстановить срок на подачу иска в суд. В обоснование иска административный истец указал, что на основании исполнительного документа №2-141/2020 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №42823/22/25001-ИП, исполнительное производство было окончено 27.02.2022 на основании ст. 46 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». ООО «ТРАСТ» стало известно, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО указанное исполнительное производство объединено в сводное по разным должникам. Постановление об объединении исполнительных производств, постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного листа в адрес взыскателя на момент обращения в суд не поступали, поэтому срок на обращение в суд следует считать с 19.01.2023, когда ООО «ТРАСТ» стало известно о нарушенных правах с официального сайт ФССП.

Определением судьи в качестве административных соответчиков привлечены ОСП по Ленинскому и фрунзенскому районам ВГО, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому району ВГО ФИО6, ГУФССП России по Приморскому краю.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не направляли.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 226, 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФИО5 от 18.04.2022 на основании судебного приказа №2-3039/2022, выданного судебным участком № Ленинского судебного района г.Владивостока, о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «ТРАСТ» денежной суммы в размере 192 840,72 руб. возбуждено исполнительное производство № 42823/22/25001-ИП.

Доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства (часть 1 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Обязанность доказать, что оспариваемым решением (действием, бездействием) нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в силу частей 1 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лежит на административном истце.

Вопреки доводам административного истца, исходя из документов, предоставленных административными ответчиками, а именно материалов исполнительного производства № 42823/22/25001-ИП от 18.04.2022 какое-либо постановление об объединении указанного исполнительного производства в сводное исполнительное производство в отношении разных должников не выносилось, в связи с чем, суд приходит к выводу, что данный довод административного иска не нашел своего подтверждения. Скриншот сайта УФССП России, выполненный административным истцом, не заверенный надлежащим образом, в котором указано о возбуждении исполнительного производства № 64241/22/25001-СД на основании исполнительного листа от судебного приказа от 10.01.2020 №2-141/2020 не является безусловным подтверждением данного факта и поэтому не принимается судом.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве"); исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47 указанного ФЗ).

В силу ч.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО5 от 27.04.2022 исполнительное производство № 42823/22/25001-ИП окончено, поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Сумма взысканная составляет 0 руб.

Указанное постановление постановлением заместителя отдела-заместителем старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по приморскому краю ФИО5. от 17.04.2023 отменено, исполнительное производство №42823/22/25001-ИП возобновлено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 от 24.05.2023 исполнительное производство № 42823/22/25001-ИП окончено, поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Сумма взысканная составляет 0 руб.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве"); исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47 указанного ФЗ).

В силу ч.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно представленным материалам к указанному постановлению приложена выписка из реестра простых почтовых отправлений ДД.ММ.ГГГГ. На неоднократные запросы суда ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений о направлении постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа №2-141/2020 ООО «ТРАСТ» в адрес суда от административных ответчиков каких-либо доказательств не поступило.

По настоящему делу судом установлено и подтверждается материалами дела, что исполнительное производство № 67210/23/25001-ИП (№42823/22/25001-ИП), не находилось в производстве старшего судебного пристава, следовательно, в силу ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и ч. 2 ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве", у этого должностного лица отсутствует непосредственная обязанность совершать исполнительные действия, а также по направлению копий постановлений, выносимых судебным приставом-исполнителем в его рамках, и возврате исполнительного документа. Данные действия должен осуществлять судебный пристав-исполнитель, в производстве которого и находится названное исполнительное производство. Следовательно, сам факт невыполнения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий в ходе исполнительного производства не может свидетельствовать о бездействии указанного должностного лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное действие, выразившееся в направлении взыскателю подлинника исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства простой почтовой корреспонденцией, что повлекло нарушение прав взыскателя в связи с неполучением исполнительного документа, невозможностью его повторного предъявления.

Приказом ФССП России от 28 сентября 2015 года N 455 утверждено Положение об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2.2 Положения начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе: дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа; по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа.

В связи с изложенным, права взыскателя подлежат восстановлению посредством возложении обязанности на старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу организовать розыск исполнительного документа, в случае утраты подлинника исполнительного документа дать поручение судебному приставу-исполнителю обратиться в порядке части 1 статьи 430 ГПК РФ в суд, принявший решение, с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ТРАСТ» ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, начальнику ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО4, УФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо ФИО1 об оспаривании действий, бездействия, возложении обязанности, – удовлетворить в части.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа ФИО6, выразившееся в ненаправлении заказанным почтовым отправлением оригинала исполнительного документа судебного приказа №2-141/2020 от 10.01.2020, выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г.Владивостока в отношении ФИО1 взыскателю.

Обязать старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу организовать розыск исполнительного документа, в случае утраты подлинника судебного приказа №2-141/2023 от 10.01.2020, выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г.Владивостока, в отношении ФИО1 дать поручение судебному приставу-исполнителю обратиться в порядке части 1 статьи 430 ГПК РФ в суд, принявший решение, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа; в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения суда в суд, в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Д.К. Третьякова

Дата изготовления мотивированного решения 22.02.2024.