Решение № 2-2-15/2021 2-2-15/2021(2-2-311/2020;)~М-2-250/2020 2-2-311/2020 М-2-250/2020 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-2-15/2021

Дело №2-2-15/2021

УИД:66RS0029-02-2020-000448-44


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мотивированное решение

изготовлено 30.03.2021 года

пгт.Пышма 25 марта 2021 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Зоновой С.Н.,

с участием помощника прокурора Пышминского района Барановой А.В.,

при секретаре Обоскаловой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области- Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №8, действующего в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, к ФИО1, ФИО2 о возложении определенной обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области- Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №8(далее УСП №8) в интересах несовершеннолетних <данные изъяты> обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности предоставить несовершеннолетнему <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недвижимое имущество, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 8,6 квадратных метров рыночной стоимостью не менее 177170 руб. 00 коп. в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, возложении обязанности предоставить несовершеннолетней <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недвижимое имущество, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 8,6 квадратных метров рыночной стоимостью не менее 177170 руб. 00 коп. в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В иске указано, что ответчики ФИО1, и ФИО2, в соответствии с требованиями ст.37 ГК РФ, ДД.ММ.ГГГГ года получили в УСП по Пышминскому району разрешение на продажу жилого дома общей площадью 25,7 квадратных метров с земельным участком, расположенных по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности, в которых по 1/3 доли принадлежали несовершеннолетним <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения и <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Жилой дом с земельным участком был отчужден за 531509 руб. 54 коп.. Взамен продаваемого вышеуказанного имущества, согласно предварительного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного с <данные изъяты>., ФИО1 и ФИО2 должны были предоставить несовершеннолетним детям <данные изъяты>. по 1/3 доли в праве общей долевой собственности каждому в квартире по адресу: <адрес> Однако в нарушение принятых на себя обязательств, ответчики до настоящего времени не предоставили в общую долевую собственность своих несовершеннолетних детей равнозначного недвижимого имущества, что подтверждается уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что квартира по адресу: <адрес> в настоящее время находится в единоличной собственности <данные изъяты> что свидетельствует о том, что сделка по приобретению квартиры не состоялась. Управлением были направлены уведомления в адрес ответчиков о необходимости объяснения причин по факту выявленного нарушения с их стороны в части ухудшения имущественных и жилищных прав своих несовершеннолетних детей. Однако на сегодняшний день ответчики бездействуют, что свидетельствует о невыполнении принятых на себя обязательств, связанных с предоставлением несовершеннолетним детям равнозначного недвижимого имущества, и нарушения жилищных и имущественных прав несовершеннолетних. Учитывая, что ФИО1 и ФИО2 было отчуждено недвижимое имущество в виде жилого дома общей площадью 25,7 квадратных метров с земельным участком за сумму 531509 руб. 54 коп., которое принадлежало в 1/3 доли в праве общей долевой собственности несовершеннолетним <данные изъяты> каждому, то, следовательно, от продажи данного недвижимого имущества, несовершеннолетние дети приобрели право на обеспечение их равнозначным недвижимым имуществом, а именно каждый имеет право на жилое помещение общей площадью не менее 8,6 квадратных метров и рыночной стоимостью не менее 177170 руб. 00 коп.. В связи с чем, УСП №8 просит о возложении на ФИО2, ФИО1 обязанности предоставить несовершеннолетнему <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недвижимое имущество, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 8,6 квадратных метров рыночной стоимостью не менее 177170 руб. 00 коп. в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, возложении обязанности предоставить несовершеннолетней <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недвижимое имущество, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 8,6 квадратных метров рыночной стоимостью не менее 177170 руб. 00 коп. в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Истцом были уточнены исковые требования, и он просил о возложении на ФИО1, ФИО2 обязанности предоставить несовершеннолетним <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общую долевую собственность каждому 1/3 доли в жилом помещении общей площадью не менее 25,7 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец представитель УСП №8 ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска, пояснив, что жилой дом в <адрес> был приобретен с использованием средств материнского капитала. В-ными в целях улучшения жилищных условий детей было получено разрешение от органов опеки на продажу данного дома с приобретением квартиры в <адрес> на сегодняшний день обязательство они не исполнили. Более того выявлено, что квартиру по указанному адресу собственник не продавал. В настоящее время дом продан, а другое жилое помещение не приобретено и родителями нарушены права детей собственности на жилое помещение.

Ответчик ФИО1, извещенная заказным письмом с уведомлением, в судебное заседание не явилась, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО2, извещенный заказным письмом с уведомлением, в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо представитель Управления Росреестра по Свердловской области, извещенный судебной повесткой на электронный адрес, в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Третье лицо <данные изъяты>., извещенный заказным письмом с уведомлением, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что ответчики, третьи лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не просили об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, суд не признавал обязательной их явку в судебное заседание, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, суд, с учетом мнения представителя истца, прокурора, определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, заключение помощника прокурора Пышминского района Барановой А.В., полагавшей иск подлежащим полному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 части 3 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство РФ, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01.01.2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В силу пункта 1 части 1 статья 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемого гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

Частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую долевую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

На основании ч.3 ст.60 Семейного кодекса Российской Федерации, п.1 ст.28, п.2 ст.37 Гражданского кодекса Российской Федерации за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, сделки могут совершать от их имени их родители, которые, осуществляя правомочия по управлению имуществом ребенка, не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению имущества подопечного.

Согласно записи акта о рождении №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, родителями несовершеннолетней <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ответчики ФИО1 и ФИО2(л.д.92).

Согласно записи акта о рождении №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, родителями несовершеннолетнего <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года, рождения, являются ответчики ФИО1 и ФИО2(л.д.94).

В соответствии с Указом Губернатора Свердловской области №710-УГ от 30.12.2019 года «О реорганизации и переименовании территориальных отраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области – управлений социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области», согласно которого Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Пышминскому району реорганизовано в форме присоединения к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Камышлов и Камышловскому району, и переименовано в Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №8(л.д.35-38).

В соответствии с Приказом УСП по Пышминскому району №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1, разрешена продажа жилого дома с земельным участком по адресу: <адрес>, и рекомендовано предоставить несовершеннолетним <данные изъяты> каждому по 1/3 доли в квартире по адресу: <адрес> в течение одного месяца со дня регистрации сделки (л.д.10), на основании предварительного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ФИО1, действующей за себя и за несовершеннолетних <данные изъяты>., <данные изъяты>. и ДД.ММ.ГГГГ. о продаже вышеуказанных жилого дома и земельного участка(л.д.14-15), и на основании предварительного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между <данные изъяты> и ФИО1, действующей за себя и за несовершеннолетних <данные изъяты>. о покупке вышеуказанной квартиры(л.д.20).

Жилой дом общей площадью 25,7 квадратных метров и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежали по 1\3 доли в праве ФИО1 и несовершеннолетним детям <данные изъяты>., согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.137-139), договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ФИО1 и ФИО1, действующей за себя и за несовершеннолетних детей <данные изъяты> которым ответчика подарила последним жилой дом и земельный участок по 1/3 в праве каждый, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.143-144), выписки из Единого государственного реестра недвижимости(л.д.16-19).

Указанные жилой дом и и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, были приобретены за счет средств материнского (семейного) капитала, что подтверждается сведениями из договора займа № на приобретение недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между <данные изъяты> и ФИО1(л.д.140-142).

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что квартира по адресу: Свердловская <адрес>, на приобретение которой было дано согласие, до настоящего времени принадлежит <данные изъяты>.(л.д.26-27, 52-53).

Судом установлено, что принадлежавшее несовершеннолетним детям на праве общей долевой собственности, расположенное по адресу: <адрес> было продано ответчиками, так как согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости несовершеннолетние дети не являются правообладателями какого-либо жилого помещения на день рассмотрения дела(л.д.106,107).

Согласно уведомлений УСП по Пышминскому району от ДД.ММ.ГГГГ, направленных в адрес ответчиков, им разъяснялось о необходимости предоставления несовершеннолетним детям каждому по 1/3 доли в квартире по адресу: <адрес>(л.д.28-29), данные уведомления не исполнены до настоящего времени.

В соответствии с ч.1 ст.65 Семейного кодекса Российской Федерации,. родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что действиями ответчиков по продаже принадлежащего несовершеннолетним ФИО4, ФИО2 жилого помещения, в нарушение условий ранее данного согласия на основании Приказа УСП по Пышминскому району №120 от 09.04.2019 года, на такую продажу, несовершеннолетние ФИО4, ФИО2 утратили право общей долевой собственности на жилое помещение, правом на которое они были наделены в соответствиями с Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» путем целевого расходования средств материнского(семейного) капитала и не были наделены таким правом в ином равнозначном прежнему жилом помещении, что противоречит целям использования средств материнского(семейного) капитала, предусматривающим именно улучшение жилищных условий несовершеннолетних детей с обязательным их наделением права собственности.

При таких обстоятельствах иск подлежит полному удовлетворению и на ответчиков подлежит возложению обязанность предоставить несовершеннолетним <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общую долевую собственность по 1\3 доле в праве каждому в жилом помещении, общей площадью не менее 25,7 квадратных метров, отвечающем санитарным и техническим требованиям,

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит, что разумный срок, в течение которого подлежит выполнению ответчиком возлагаемая обязанность с учетом времени необходимого для совершения сделки и ее регистрации – в срок не позднее шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст.333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками государственной пошлины признаются физические лица, которые выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера в сумме 300 руб.00 коп.. Решение суда принято не в пользу ответчиков, поэтому с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб. 00 коп., то есть, по 150 руб. 00 коп. с каждого, в соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области- Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №8, действующего в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, к ФИО1, ФИО2 о возложении определенной обязанности - удовлетворить полностью.

Возложить на ФИО1, ФИО2 обязанность предоставить несовершеннолетним <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общую долевую собственность по 1\3 доле в праве каждому в жилом помещении, общей площадью не менее 25,7 квадратных метров, отвечающем санитарным и техническим требованиям, в срок не позднее шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Пышминского городского округа государственную пошлину в сумме 150 руб. 00 коп..

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Пышминского городского округа государственную пошлину в сумме 150 руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области.

Председательствующий С.Н.Зонова