Решение № 2-2218/2017 2-2218/2017~М-1988/2017 М-1988/2017 от 29 сентября 2017 г. по делу № 2-2218/2017

№ 2-2218/2017


Решение по состоянию на 30.09.2017 не вступило в законную силу

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2017 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

при секретаре Фомичевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1-<ФИО>8 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Астрахани о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 Х. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г.Астрахани о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, указав в обоснование иска, что решением руководителя УПФ РФ в Советском районе г.Астрахани от <номер> истцу была назначена страховая пенсия по старости, однако из подсчета страхового стажа был исключен период работы: с <дата> по <дата> в научно-производственном кооперативе «Гемма» в должности конструктора, из-за отсутствия сведений об увольнении.

Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани от <дата><номер> в части исключения из подсчета страхового стажа периода работы: с <дата> по <дата> в научно-производственном кооперативе «Гемма» в должности конструктора и обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии с момента назначения пенсии.

Впоследствии истец ФИО1 Х. в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил исковые требования и просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани от <дата><номер> в части исключения из подсчета страхового стажа периода работы: с <дата> по <дата> в Научно-производственном кооперативе «<данные изъяты> в должности конструктора; обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани включить в страховой стаж периоды работы: с <дата> по <дата> в научно-производственном кооперативе «Гемма» в должности конструктора; с <дата> по <дата> в ООО «<данные изъяты>» в должности дизайнера конструктора и обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии с момента назначения пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 Х. исковые требования с учетом уточнений поддержал и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани участия не принимал, направил в су ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав истца, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч.3 ст.36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст.36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

По общему правилу одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной 60 лет, а женщиной 55 лет (ч.1 ст.8 Закона о страховых пенсиях).

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичная норма установлена пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 01 января 2015 года.

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, с 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п.11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п.2.14 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утв.Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (в ред., действовавшей в спорный период), если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно пункту 4.1 Инструкции от 20.06.1974 N 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе награждениях и поощрениях внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с п.29 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Судом установлено, что решением руководителя УПФР в Советском районе г.Астрахани от <дата><номер> ФИО1 Р.А.Х. было отказано во включении в страховой стаж истца периода работы: с <дата> по <дата> в Научно-производственном кооперативе «Гемма» в должности конструктора, поскольку отсутствуют сведения об увольнении.

Между тем, вышеуказанные Правила N555 относят к документам, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, - трудовую книжку, установленного образца.

Согласно п.45 Постановления Правительства РФ "О трудовых книжках" (вместе с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей) ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

Согласно пункту 35 Правил ведения трудовых книжек при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы) и подписью самого работника.

Как следует из трудовой книжки АТ-I <номер>, ФИО1 Х. <дата> зачислен в порядке перевода ведущим конструктором в научно-производственный кооператив «Гемма». Основанием явился приказ <номер> от <дата>.

Постановлением администрации <адрес> от <дата> НПК <данные изъяты>» преобразован в НПК «<данные изъяты>». <дата> истец зачислен в порядке перевода инженером конструктором 1 категории (приказ <номер> от <дата>). <дата> ФИО1 Х. уволен по ст.31 КЗОТ РФ. Основанием для внесения записи в трудовую книжку явился приказ <номер> от <дата>.

На указанных записях в трудовой книжке ФИО1 Р.А.Х. имеются подписи сотрудника ответственного за ведение трудовых книжек в организации.

Допрошенные в судебном заседании свидетели <ФИО>5 и <ФИО>6 подтвердили факт осуществления ФИО1 Р.А.Х. трудовой деятельности в спорный период в НПК «<данные изъяты>», преобразованный в НПК «<данные изъяты>», поскольку в данный период они также работали на данном предприятии, о чем имеются записи в их трудовых книжках.

Таким образом, допущенные нарушения со стороны работодателя в части неправильного оформления трудовой книжки, несущего ответственность за ведение трудовых книжек работников согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 N 162, не должны ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости в связи с имеющимся стажем работы.

Факт осуществления трудовой деятельности истца в период с <дата> по <дата> в Научно-производственном кооперативе «<данные изъяты> в должности конструктора нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о включении периода работы истца <дата> по <дата> в должности конструктора в Научно-производственном кооперативе «<данные изъяты> в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца в части включения в страховой стаж периода работы истца с <дата> по <дата> в ООО «Флин» в должности дизайнера конструктора, поскольку согласно материалам пенсионного дела, копия которого представлена ответчиком в суд, период работы истца с <дата> по <дата> в ООО «Флин» в должности дизайнера конструктора включен в страховой стаж истца, а по вопросу включения периода работы с <дата> по <дата> в страховой страж истец к ответчику не обращался, в связи с чем не представляется возможном сделать вывод о нарушенном праве истца.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что право на получение пенсии у ФИО1 Р.А.Х. возникло<дата>, то перерасчет пенсии должен быть произведен с момента назначения пенсии, то есть с <дата>.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 Р.А.Х. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1-<ФИО>9 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Астрахани о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Советском районе г. Астрахани <номер> от 25.09.2013г. об отказе ФИО1-<ФИО>10 части отказа во включении отдельных периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Советском районе г. Астрахани включить в страховой стаж ФИО1-<ФИО>13 период работы:

с <дата> по <дата> в должности ведущего конструктора в НПК <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Советском районе г. Астрахани произвести ФИО1-<ФИО>12 перерасчет пенсии с <дата>г.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1-<ФИО>11 отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде.

Полный текст решения изготовлен 30.09.2017.

Судья И.В. Кострыкина