Решение № 2-43/2019 2-43/2019(2-841/2018;)~М-884/2018 2-841/2018 М-884/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-43/2019

Дело №2-43/2019


Решение

именем Российской Федерации

15 января 2019 года пос. Волот

Солецкий районный суд Новгородской области

в составе председательствующего судьи Киселёва Д.А.,

при секретаре Корныльевой О.С.,

с участием представителя истца прокурора Волотовского района Пономарева А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волотовского района Новгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МАДОУ «Детский сад №2 п.Волот» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Волотовского района Новгородской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МАДОУ «Детский сад №2 п.Волот» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности в котельной, расположенной по адресу: пер. Школьный, д. 1, д. Славитино, Волотовский район, Новгородская область в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Волотовского района проведена проверка соблюдения ответчиком требований противопожарного законодательства, в ходе которой были выявлены нарушения требований действующего законодательства в филиале учреждения «Дошкольная группа д. Славитино», где для обеспечения тепловой энергии используется пеллетная котельная, а именно: не обеспечено наличие на двери котельной обозначения ее категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны - в нарушение п. 20 Правил противопожарного режима; отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в котельной - в нарушение п.п.1.1, 1.2, 1.3, 4.1, 5.1 Норм пожарной безопасности; здание котельной дополнительно не обеспечено передвижным огнетушителем - в нарушение п. 474 Правил противопожарного режима. Указанные факты создают угрозу жизни и здоровья как работников МАДОУ «Детский сад 2 п.Волот», обслуживающих пеллетную котельную, так и обучающихся образовательного учреждения, чем нарушаются их права на защиту жизни и здоровья, противоречит принципам антитеррористического законодательства.

В судебном заседании прокурор Пономарев А.Б. исковые требования поддержал частично, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, отказался от требования- обеспечить помещение котельной системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в котельной - в соответствии с п.п.1.1, 1.2, 1.3, 4.1, 5.1 Норм пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 №323 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в здания и сооружениях» (НПБ 104-03) поскольку для данного конкретного помещения такой необходимости нет;

Представитель ответчика МАДОУ «Детский сад №2 п.Волот» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по заявлению прокурора суду не имеют.

Представитель третьего лица ОНД и ПР по Старорусскому, Парфинскому, Поддорскому и Холмскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Новгородской области надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, в силу ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Также определено, что меры пожарной безопасности - это действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме» утверждены правила противопожарного режима, которые содержат в себе требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и(или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности (далее - Правила противопожарного режима).

В силу п. 20 руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно п. 474 Правил здания и сооружения производственного и складского назначения дополнительно оснащаются передвижными огнетушителями в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, в силу которого класс пожара «А» оснащается огнетушителем с рангом тушения модельного очага(штук), а именно: 2-6 «А» или 1-10 «А».

В судебном заседании установлено, что согласно п. 1.7 Устава МАДОУ «Детский сад №2 п.Волот», утвержденного Постановлением администрации Волотовского муниципального района 27.03.2015 №169, учреждение имеет филиал «Дошкольная группа д.Славитино» по адресу: <...> (л.д.14-15).

Для обеспечения указанного филиала дошкольного образовательного учреждения тепловой энергией используется пеллетная котельная, которая расположена по адресу: <...> и состоит из 1 этажа. Данная котельная закреплена за МАДОУ «Детский сад №2 пос. Волот» на праве оперативного управления (л.д.13).

Прокуратурой Волотовского района с привлечением специалиста ОНД и ПР по Старорусскому, Парфинскому, Поддорскому и Холмскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Новгородской области, с участием заведующего МАДОУ «Детский сад №2 пос. Волот» была проведена проверка соблюдения требований противопожарного законодательства в деятельности образовательного учреждения, по результатам которой выявлены следующие нарушения: не обеспечено наличие на двери котельной обозначения ее категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны - в нарушение п. 20 Правил противопожарного режима; отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в котельной - в нарушение п.п.1.1, 1.2, 1.3, 4.1, 5.1 Норм пожарной безопасности; здание котельной дополнительно не обеспечено передвижным огнетушителем - в нарушение п. 474 Правил противопожарного режима.

Данный факт подтверждается уведомлением о проведении проверки (л.д.8-9), решением о проведении проверки (л.д.10), информационным письмом ОНД и ПР по Старорусскому, Парфинскому, Поддорскому и Холмскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Новгородской области (л.д.11-12).

Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровья как работников МАДОУ «Детский сад 2 п.Волот», обслуживающих пеллетную котельную, так и обучающихся образовательного учреждения, чем нарушаются их права на защиту жизни и здоровья, противоречит принципам антитеррористического законодательства.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор Волотовского района обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины;

На основании ч.4 ст.103 ГПК РФ суд полагает возможным издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возместить из средств федерального бюджета

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 56, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования по иску прокурора Волотовского района Новгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МАДОУ «Детский сад №2 п.Волот» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №2 п.Волот» в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить в котельной, расположенной по адресу: пер.Школьный д. 1 дер. Славитино Волотовского района Новгородской области,

- обеспечить наличие на двери котельной обозначения ее категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны - в соответствии с п. 20 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме»,

- обеспечить здание котельной передвижным огнетушителем - в соответствии с п. 474 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение одного месяца

Председательствующий Д.А.Киселёв