Решение № 12-57/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 12-57/2017

№ 12-57/2017


Р Е Ш Е Н И Е

12 сентября 2017 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Квиринг О.Б.,

при секретаре Егоровой Л.А.,

с участием:

помощника прокурора Тучковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Новоорского района Оренбургской области на постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенного УУП пункта полиции (дислокация п. Энергетик) ОМВД России по Новоорскому району ФИО6,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ УУП полиции (дислокация п. Энергетик) ОМВД России по Новоорскому району ФИО6 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по заявлению ФИО5

Не согласившись с постановлением УУП полиции (дислокация п. Энергетик) ОМВД России по Новоорскому району от ДД.ММ.ГГГГ, прокурор Новоорского района подал протест, в котором просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указывает, что в прокуратуру Новоорского района из прокуратуры Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление ФИО5 по факту незаконной порчи имущества, и о несогласии с постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в журнале сообщений о происшествиях дежурной части ОМВД России по Новоорскому району № было зарегистрировано заявление ФИО5 о привлечении к ответственности неизвестных лиц, которые разбили стекло в квартире заявителя. Прокуратурой был истребован материал по данному факту, по результатам которого выявлены нарушения административного законодательства.

В нарушении требований действующего законодательства, а также п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 26.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным ОМВД России по Новоорскому району ФИО6 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 7.17 КоАП РФ без установления лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, его возраста и вменяемости.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными нарушениями, повлекшими нарушения правовых гарантий защиты прав лица, в чьих интересах возбуждено дело об административном правонарушении, в связи с чем оно служит основанием для признания постановления о прекращении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Помощник прокурора Новоорского района Тучкова К.С. в судебном заседании поддержала доводы протеста, просила его удовлетворить.

Представитель ОМВД России по Новорскому району в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения протеста.

ФИО5 в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав мнение сторон, проверив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно части 2 статьи 29.4, пункта 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, которое может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 7.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба.

Из материала об административном правонарушении по заявлению ФИО5 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в ОМВД России по Новоорскому району с заявлением и привлечении к ответственности неизвестных лиц, которые ДД.ММ.ГГГГ в дневной период времени повредили стекло пластикового стеклопакета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

УУП пункта полиции (дислокация п. Энергетик) ОМВД России по Новоорскому району ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол осмотра помещения, взяты объяснения с ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с не установлением лица, его адреса и места нахождения.

В соответствии со ст. 28.1. КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в частности:сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27, статьями 14.12, 14.13 настоящего Кодекса);

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ)

Из материалов дела следует, что УУП пункта полиции (дислокация п. Энергетик) ОМВД России по Новоорскому району ФИО6 не установил лицо, совершившее административное правонарушение и вынес постановление о прекращении производства по делу, вместо определения.

Вынесенное постановление должностного лица не основано на всесторонней, полной и объективной оценке собранных по делу доказательств, при наличии существенных нарушений требований административного закона, допущенных должностным лицом, при рассмотрении дела.

Согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенного УУП пункта полиции (дислокация п. Энергетик) ОМВД России по Новоорскому району подлежит отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное УУП пункта полиции (дислокация п. Энергетик) ОМВД России по Новоорскому району ФИО6 – отменить.

Направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в ОМВД России по Новоорскому району.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, через Новоорский районный суд.

Судья