Приговор № 1-31/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 1-31/2017

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

24 марта 2017 года Ст. Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Найда В.А.,

с участием:

государственного обвинителя – помощника прокурора Егорлыкского района Лысенина А.А.,

подсудимого и гражданского ответчика – ФИО1,

защитника – адвоката Вохмяниной М.Х. представившей удостоверение № 2629 и ордер № 168026 от 24.03.2017г.,

при секретаре Поповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовного дела в отношении:

ФИО1, родившегося <данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных сведений, в крупном размере.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1, имея умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере, действуя из корыстных побуждений, умышлено, целенаправленно и последовательно, в период времени с 20.12.2013 по 11.12.2015, находясь в ст. Егорлыкской Ростовской области, совершил хищение бюджетных денежных средств в общей сумме 683 759 рублей, при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО1, зная о том, что в целях реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 592 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 29.01.2014 №76 «О порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам за счет средств областного бюджета», на территории Егорлыкского района Ростовской области предоставляются социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, с целью хищения чужого имущества – бюджетных денежных средств, осознавая, что не имеет права на получение указанных социальных выплат, 20.12.2013, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, обратился в Администрацию Егорлыкского района Ростовской области с письменным заявлением о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» по категории «молодой специалист».

Будучи осведомленным о том, что право на получение социальной выплаты по категории «молодой специалист», гражданин имеет при соблюдении совокупности следующих условий: работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности; постоянное проживание в сельской местности, в которой молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере; признание молодого специалиста нуждающимся в улучшении жилищных условий; наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств, ФИО1, осознавая, что он к категории граждан, работающих по трудовому договору или осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере в сельской местности, не относится, вместе с заявлением предоставил заведомо подложный документ - трудовой договор №2 от 01.11.2013, в котором содержались заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения, о том, что ФИО1 принимается на основное место работы к ИП <данные изъяты> осуществляющему индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, в качестве инженера по технике безопасности. Фактически ФИО1 трудовую деятельность по основному месту работы осуществлял:

- с 05.12.2011 по 28.02.2014 в открытом акционерном обществе <данные изъяты> в должности подсобного рабочего (приказ о приеме работника на работу №, приказ о прекращении трудового договора с работником №

- с 23.04.2014 по 28.07.2015 в организации - <данные изъяты> в должности монтера пути 2-го разряда (приказ о приеме работника на работу №, приказ о прекращении трудового договора с работником №).

Из трудового договора № заключенному между ОАО «<данные изъяты>» и ФИО1, следует, что данный трудовой договор является договором о работе по основному месту работы.

Из трудового договора №, заключенного между ОАО «<данные изъяты>» и ФИО1, следует, что данный трудовой договор является договором по основной работе.

Реализуя преступный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств путем предоставления заведомо ложных сведений, ФИО1 05.02.2014 заключил с Администрацией Егорлыкского района Ростовской области договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № согласно которому ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 957 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным использованием: для размещения домов индивидуальной жилой постройки. 21.02.2014 отделом строительства, архитектуры и территориального развития Администрации Егорлыкского района Ростовской области ФИО1 было выдано разрешение на строительство № согласно которому ФИО1 разрешено строительство жилого дома на земельном участке площадью 957 кв. м., расположенном по адресу: <адрес>

Продолжая свои преступные действия, направленные на незаконное обращение в свою пользу бюджетных денежных средств, ФИО1 21.02.2014 заключил с ИП <данные изъяты> договор строительного подряда №4, без чего невозможно было получить денежные средства в качестве социальной выплаты. Согласно условиям данного договора ИП <данные изъяты>. должна была выполнить работы по строительству одноэтажного жилого дома общей площадью 33 кв. м. по адресу: <адрес> Стоимость работ по данному договору составляла 976 800 рублей.

Последовательно реализуя свой преступный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств, ФИО1 передал в Администрацию Егорлыкского района Ростовской области следующие документы, без которых невозможно было получить социальную выплату на строительство жилья: договор строительного подряда №, проектное предложение, локальный сметный расчет, составленные ИП ФИО2, договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, №а от 05.02.2014, разрешение на строительство №

На основании документов, содержащих заведомо ложные сведения, представленных ФИО1 в Администрацию Егорлыкского района Ростовской области, 17.07.2014 между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, в лице министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области ФИО3, руководителем ИП <данные изъяты> и получателем социальной выплаты ФИО1 был заключен договор № о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности молодым семьям и молодым специалистам. Согласно условиям данного договора, в случае предоставления получателем социальной выплаты ложных сведений, социальная выплата подлежит возврату в полном объеме предоставляемых средств. Также в договоре закреплено, что социальная выплата предоставляется ФИО1 для целевого использования и может быть использована только для финансирования расходов по строительству (приобретению) жилья в сельской местности, а в случае установления факта нецелевого использования социальной выплаты, она подлежит возврату в полном объеме предоставляемых средств. Кроме того, положениями указанного договора установлено, что социальная выплата будет произведена только после предоставления получателем социальной выплаты актов выполненных работ формы №КС-2 и справок о стоимости выполненных работ формы №КС-3, а также описаны действия получателя социальной выплаты в целях контроля со стороны Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области за целевым использованием бюджетных средств.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств, ФИО1 получил в Администрации Егорлыкского района Ростовской области свидетельство № о предоставлении социальной выплаты в размере 671 647 рублей на строительство жилья в сельской местности, из которых 289 230 рублей за счет средств федерального бюджета, 382 417 рублей за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также свидетельство № о предоставлении социальной выплаты за счет средств местного бюджета в размере 12 112 рублей на строительство жилья в сельской местности. Полученные свидетельства предоставили ФИО1 право на открытие банковских счетов, предназначенных для зачисления на них социальных выплат. Социальные выплаты в сумме 671 647 рублей и в сумме 12 112 рублей, на получение которых ФИО1 фактически не имел права, были предназначены для строительства ФИО1 жилого дома в Егорлыкском районе Ростовской области.

Последовательно реализуя свой преступный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств, ФИО1 22.07.2014 в дополнительном офисе №3349/7/19 Ростовского регионального филиала открытого акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный Банк», расположенном по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Егорлыкская, ул. Ворошилова, 7, (далее дополнительный офис №3349/7/19 ОАО «Россельхозбанк») открыл на свое имя два счета: № и № № предназначенных для зачисления на них социальных выплат. 25.07.2014 по платежному поручению № от Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области на счет № поступили денежные средства в сумме 382 417 рублей. 29.07.2014 по платежному поручению № от Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области на счет № поступили денежные средства в сумме 289 230 рублей. 28.10.2015 по платежному поручению № от Администрации Егорлыкского района Ростовской области на счет № поступили денежные средства в сумме 12 112 рублей. С момента поступления указанных денежных средств на счета, ФИО1 получил реальную возможность распоряжаться ими по своему усмотрению.

Продолжая свои преступные действия, направленные на незаконное обращение в свою пользу бюджетных денежных средств, ФИО1 для проверки целевого использования социальных выплат и права на получение социальных выплат, предоставил в Администрацию Егорлыкского района Ростовской области документы, свидетельствующие о строительстве жилого дома: справку о стоимости выполненных работ и затрат формы №КС-3 №1 от 25.07.2014 на сумму 168 548 рублей и акт о приемке выполненных работ формы №КС-2 №1 от 25.07.2014 на сумму 168 548 рублей. Получив в Администрации Егорлыкского района Ростовской области заключение «Об обоснованности предоставления, сумме, целевом использовании социальных выплат, предоставляемых в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» на сумму 168 548 рублей, которым подтверждалось целевое использование социальных выплат и права на получение социальных выплат, ФИО1 передал его в дополнительный офис №3349/7/19 ОАО «Россельхозбанк». Осознавая, что не имеет права на получение социальных выплат, ФИО1 30.07.2014 по платежному поручению № 004 от 30.07.2014, перечислил на счет ИП <данные изъяты> №, открытый в дополнительном офисе №3349/7/19 ОАО «Россельхозбанк», часть незаконно полученной им социальной выплаты в сумме 168 548 рублей, находящейся на счете № №, тем самым похитив бюджетные денежные средства в сумме 168 548 рублей.

Продолжая свои преступные действия, направленные на незаконное обращение в свою пользу бюджетных денежных средств, ФИО1 для проверки целевого использования социальных выплат и права на получение социальных выплат, предоставил в Администрацию Егорлыкского района Ростовской области документы, свидетельствующие о строительстве жилого дома: справку о стоимости выполненных работ и затрат формы №КС-3 №2 от 23.09.2014 на сумму 241 204 рубля и акт о приемке выполненных работ формы №КС-2 №2 от 23.09.2014 на сумму 241 204 рубля. Получив в Администрации Егорлыкского района Ростовской области заключение «Об обоснованности предоставления, сумме, целевом использовании социальных выплат, предоставляемых в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» на сумму 241 204 рубля, которым подтверждалось целевое использование социальных выплат и права на получение социальных выплат, ФИО1 передал его в дополнительный офис №3349/7/19 ОАО «Россельхозбанк». Осознавая, что не имеет права на получение социальных выплат, ФИО1 06.10.2014 по платежному поручению № 64595 от 06.10.2014, перечислил на счет ИП <данные изъяты>. №, открытый в дополнительном офисе №3349/7/19 ОАО «Россельхозбанк», часть незаконно полученной им социальной выплаты в сумме 241 204 рубля, находящейся на счете №, тем самым похитив бюджетные денежные средства в сумме 241 204 рубля.

Продолжая свои преступные действия, направленные на незаконное обращение в свою пользу бюджетных денежных средств, ФИО1 для проверки целевого использования социальных выплат и права на получение социальных выплат, предоставил в Администрацию Егорлыкского района Ростовской области документы, свидетельствующие о строительстве жилого дома: справку о стоимости выполненных работ и затрат формы №КС-3 №3 от 31.03.2015 на сумму 261 895 рублей и акт о приемке выполненных работ формы №КС-2 №3 от 31.03.2015 на сумму 261 895 рублей. Получив в Администрации Егорлыкского района Ростовской области заключение «Об обоснованности предоставления, сумме, целевом использовании социальных выплат, предоставляемых в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» на сумму 261 895 рублей, которым подтверждалось целевое использование социальных выплат и права на получение социальных выплат, ФИО1 передал его в дополнительный офис №3349/7/19 ОАО «Россельхозбанк». Осознавая, что не имеет права на получение социальных выплат, ФИО1 02.04.2015 по платежному поручению № 25294 от 02.04.2015, перечислил на счет ИП <данные изъяты> №, открытый в дополнительном офисе №3349/7/19 ОАО «Россельхозбанк», часть незаконно полученной им социальной выплаты в сумме 261 895 рублей, находящейся на счете № №, тем самым похитив бюджетные денежные средства в сумме 261 895 рублей.

Продолжая свои преступные действия, направленные на незаконное обращение в свою пользу бюджетных денежных средств, ФИО1 для проверки целевого использования социальных выплат и права на получение социальных выплат, предоставил в Администрацию Егорлыкского района Ростовской области документы, свидетельствующие о приобретении входной стальной двери, предназначенной для установки в строящимся жилом доме: договор №, заключенный между ИП <данные изъяты> и ФИО1, счет №13 от 02.12.2015 на сумму 12 112 рублей, счет-фактуру №172 от 02.12.2015 на сумму 12 112 рублей, товарную накладную №172 от 02.12.2015 на сумму 12 112 рублей. Получив в Администрации Егорлыкского района Ростовской области заключение «Об обоснованности предоставления, сумме, целевом использовании социальных выплат, предоставляемых в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» на сумму 12 112 рублей, которым подтверждалось целевое использование социальных выплат и права на получение социальных выплат, ФИО1 передал его в дополнительный офис №3349/7/19 ОАО «Россельхозбанк». Осознавая, что не имеет права на получение социальных выплат, ФИО1 11.12.2015 по платежному поручению №, перечислил на счет ИП <данные изъяты> № №, открытый в дополнительном офисе №3349/7/19 ОАО «Россельхозбанк», часть незаконно полученной им социальной выплаты в сумме 12 112 рублей, находящейся на счете № 40817810307190001646, тем самым похитив бюджетные денежные средства в сумме 12 112 рублей.

Таким образом, ФИО1, действуя из корыстных побуждений, умышлено и целенаправленно, в период времени с 20.12.2013 по 11.12.2015, находясь в ст. Егорлыкской Ростовской области, совершил ряд последовательных действий, направленных на незаконное получение социальных выплат, и путем предоставления в органы исполнительной власти, уполномоченные принимать решения о предоставлении социальных выплат, заведомо ложных сведений, похитил бюджетные денежные средства в общей сумме 683 759 рублей, что является крупным размером, из них: денежные средства в сумме 671 647 рублей, предоставленные Министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области в качестве социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности, чем причинил Министерству сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области материальный ущерб в сумме 671 647 рублей, и денежные средства в сумме 12 112 рублей, предоставленные Администрацией Егорлыкского района Ростовской области в качестве социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности, чем причинил Администрации Егорлыкского района Ростовской области материальный ущерб в сумме 12 112 рублей.

Подсудимый ФИО1 в судебном заседании свою вину признал полностью и поддержал заявленное им при ознакомлении с материалами дела ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, в особом порядке, пояснив, что ходатайство им заявлено добровольно, после консультации с защитником, он осознает и ему разъяснены и понятны последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Защитник подсудимого ФИО4 – адвокат Вохмянина М.Х. поддержала ходатайство своего подзащитного о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, в особом порядке, подтвердив, что оно заявлено после консультации с защитником.

В судебном заседании государственный обвинитель Лысенин А.А. не возражал против постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Согласно поступившим в адрес Егорлыкского районного суда заявлений от представителя потерпевших Администрации Егорлыкского района Ростовской области и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области – ФИО5, в которых она просит суд рассмотреть уголовное дело в отношении ФИО1 в ее отсутствие, не возражает против рассмотрения уголовного дела в особом порядке, при этом материальный ущерб возмещен в полном объеме, в связи с чем отказываются от гражданских исков.

Учитывая изложенное, а также то, что максимальное наказание за совершение преступления, которое инкриминировано подсудимому, не превышает 10 лет лишения свободы, имеются все правовые основания для постановления приговора по делу в особом порядке.

Действия подсудимого ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства, смягчающие наказание, данные о личности подсудимого, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия его жизни.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1, в соответствии с п.п. «и», «к» ст. 61 УК РФ, суд признает активное способствование раскрытию и расследованию преступления, а также добровольное возмещение имущественного вреда причиненного в результате преступления.

Анализируя личность подсудимого, суд учитывает, что он является человеком средних лет, находится в трудоспособном возрасте, ранее к уголовной ответственности не привлекался, холост, по месту жительства и работы характеризуется положительно, имеет постоянное место работы, а также добровольно возместил причиненный имущественный ущерб.

С учетом изложенного, обстоятельств дела, личности подсудимого, санкции статьи уголовного закона, предусматривающей вид и размер наказания за совершенное преступление, а также в целях социальной справедливости, суд приходит к выводу о том, что в целях исправления подсудимого ФИО1 ему необходимо назначить наказание в виде лишения свободы.

Учитывая материальное положение ФИО1, который имеет постоянное место работы, возместил имущественный ущерб в полном объеме, является местным жителем, его имущество подвергнуто аресту в обеспечение заявленных гражданских исков, а также то, что преступление совершено ФИО1 в месте своего жительства – Егорлыкском районе, дополнительное наказание в виде ограничения свободы суд полагает возможным ФИО1 не назначать, но назначить дополнительное наказание в виде штрафа.

Вместе с тем, обсудив все доводы, суд считает, что с учетом личности ФИО1, который свою вину в содеянном признал полностью и, несмотря на то, что имеет относительно небольшой средний заработок, погасил в полном объеме имущественный ущерб, причиненный преступлением, исправление ФИО1 возможно без его изоляции от общества, необходимости в такой изоляции не имеется, и полагает возможным наказание в виде лишения свободы назначить с применением ст. 73 УК РФ.

До вступления приговора в законную силу меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении следует оставить прежней.

Вместе с тем, потерпевшими: Администрацией Егорлыкского района РО и Министерством сельского хозяйства и продовольствия РО в ходе предварительного следствия заявлялись гражданские иски, от которых согласно поступившим в адрес суда письменным заявлениям от представителя потерпевших ФИО5, они отказались в связи с возмещением ущерба подсудимым в полном объеме.

Приобщенные к делу вещественные доказательства: документы, изъятые 16.01.2017 в ходе выемки в Администрации Егорлыкского района Ростовской области, документы, изъятые 26.01.2017 в ходе выемки в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, документы, изъятые 27.01.2017 в ходе выемки в Сальской дистанции пути – структурное подразделение Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги», документы, изъятые 06.02.2017 в ходе выемки в АО «Донтара», документы, изъятые 30.01.2017 в ходе выемки в дополнительном офисе №3349/7/19 ОАО «Россельхозбанк», в силу п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ необходимо хранить при уголовном деле в течение всего срока его хранения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 8 (восемь) месяцев со штрафом в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 73 УК РФ меру наказания в виде лишения свободы считать условной с испытательным сроком на 2 (два) года 4 (четыре) месяца.

На основании ч. 5 ст. 73 УК РФ возложить на ФИО1 дополнительные обязанности: один раз в месяц являться на регистрацию в орган, ведающий исполнением наказания по месту жительства осужденного и не менять постоянное место жительства и работы без уведомления этого органа.

Дополнительное наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно.

До вступления настоящего приговора в законную силу меру пресечения ФИО1 оставить прежней – подписка о невыезде и надлежащем поведении.

Приобщенные к делу вещественные доказательства: документы, изъятые 16.01.2017 в ходе выемки в Администрации Егорлыкского района Ростовской области, изъятые 26.01.2017 в ходе выемки в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, изъятые 27.01.2017 в ходе выемки в Сальской дистанции пути – структурное подразделение Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги», изъятые 06.02.2017 в ходе выемки в АО «Донтара», документы, изъятые 30.01.2017 в ходе выемки в дополнительном офисе №3349/7/19 ОАО «Россельхозбанк» - хранить при уголовном деле в течение всего срока его хранения.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течении 10 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ. Осужденный вправе ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья: