Решение № 2А-1007/2020 2А-1007/2020(2А-5868/2019;)~М-5008/2019 2А-5868/2019 М-5008/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2А-1007/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года Кировский районный суд г. Самары в составе

Председательствующего Андриановой О.Н.,

при секретаре Бузыкиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-1007/20 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к общественному политическому движению «Союз рабочих города Самары» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из ведомственного реестра,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику указав, что ДД.ММ.ГГГГ под ведомственным регистрационным номером 220 Отделом юстиции Администрации Самарской области было зарегистрировано общественное политическое движение «Союз рабочих города Самары». В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченное лицо юридического лица обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные Законом. Единый государственный реестр юридических лиц не содержит сведений об общественном политическом движении «Союз рабочих города Самары». Таким образом, общественным политическим движением «Союз рабочих города Самары» нарушены требования пункта 3 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», что является основанием для исключения данной организации из Единого государственного реестра юридических лиц. Кроме того, в соответствии со статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Однако за 2018 год данная информация о деятельности общественного политического движения «Союз рабочих города Самары» в уполномоченный орган не представлялась. Также, в соответствии с абзацем 8 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение обязано представлять в уполномоченный орган документы, содержащие информацию об объемах получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Однако за 2018 год данная информация общественным политическим движением «Союз рабочих города Самары» в уполномоченный орган не представлялась. Просит суд признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица общественное политическое движение «Союз рабочих города Самары», зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ под ведомственным регистрационным номером 220 Отделом юстиции Администрации Самарской области и исключить его из ведомственного реестра.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика общественное политическое движение «Союз рабочих города Самары» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, возражений на иск не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

В соответствии со ст.96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов.

Согласно ч.3 ст.127 КАС РФ, копии определения о принятии административного искового заявления к производству суда направляются лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения. Копии административного искового заявления и приложенных к нему документов также направляются административному ответчику и заинтересованным лицам, если такие копии не были направлены в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса.

Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом ВС РФ в Постановлении от 27.09.2016г. № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства» РФ, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Суд, учитывая, что копия административного искового заявления с приложенными документами и определением о принятии к производству административного искового заявления направлялась судом в адрес административного ответчика заказным письмом с уведомлением, о чем свидетельствует возвращенная корреспонденция с отметкой причины невручения «истек срок хранения», исследовав материалы дела, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст.262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно ч.4 ст.263 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ под ведомственным регистрационным номером 220 Отделом юстиции Администрации Самарской области было зарегистрировано общественное политическое движение «Союз рабочих города Самары».

В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченное лицо юридического лица обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные Законом. Единый государственный реестр юридических лиц не содержит сведений об общественном политическом движении «Союз рабочих города Самары». Таким образом, общественным политическим движением «Союз рабочих города Самары» нарушены требования пункта 3 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», что является основанием для исключения данной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Кроме того, в соответствии со статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Однако за 2018 год данная информация о деятельности общественного политического движения «Союз рабочих города Самары» в уполномоченный орган не представлялась.

Также, в соответствии с абзацем 8 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение обязано представлять в уполномоченный орган документы, содержащие информацию об объемах получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Однако за 2018 год данная информация общественным политическим движением «Союз рабочих города Самары» в уполномоченный орган не представлялась.

Таким образом, указанная организация неоднократно не исполнила предусмотренную законом обязанность.

До настоящего времени информация о продолжении деятельности организации не представлялась, что свидетельствует о нарушении Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Как следует из анализа представленных доказательств по делу, организация не предприняла никаких мер к устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем деятельность в соответствии с его требованиями. При таких обстоятельствах, учитывая, что непредставление предусмотренных названного выше Закона сведений является самостоятельным основанием для обращения уполномоченного органа в суд с иском о прекращении деятельности организации в качестве юридического лица, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к общественному политическому движению «Союз рабочих города Самары» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из ведомственного реестра удовлетворить.

Признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица общественное политическое движение «Союз рабочих города Самары», зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ под ведомственным регистрационным номером 220 Отделом юстиции Администрации Самарской области и исключить его из ведомственного реестра.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: О.Н. Андрианова