Решение № 2-653/2017 2-653/2017~М-5512/2016 М-5512/2016 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-653/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Мельниковой Е.М.,

при секретаре Заболотских К.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия один год,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № *** от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-653/2017 по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту – УПФ РФ в г. Братске), в котором просил признать незаконным решение *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязать включить ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 19 дней) в качестве крановщика в АООТ «Кежемский ЛПХ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 5 месяцев 4 дня) в качестве крановщика «Кежемский КЛПХ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 18 дней) в качестве крановщика Боровского ЛЗУ АООТ «Кежемский КЛПХ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 22 дня) в качестве машиниста крановщика в филиале ОАО ЦКК «Управление лесозаготовок и лесосплавов», обязать назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО3 указал, что он обратился с заявлением в УПФ РФ в г. Братске о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением *** от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа. В стаж на соответствующих видах работ УПФ РФ в г. Братске не были включены спорные периоды работы. Считает, что решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, ведет дело через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования ФИО3 по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в г. Братске по доверенности ФИО2 с иском не согласилась. Суду пояснила, что в специальный стаж истца не включены оспариваемые периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 5 месяцев 4 дня) в качестве крановщика в АООТ «Кежемский ЛПХ» ПЛО «Братсклес», так как согласно записям в трудовой книжке, сведениям справки Архивного отдела Администрации МО «Братский район» от ДД.ММ.ГГГГ № ***, копиям приказов и карточки формы Т-2 не подтверждена занятость истца на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах (список № 2), а также на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах (список № 273);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 18 дней) в качестве крановщика Боровского ЛЗУ АООТ «Кежемский КЛПХ». В трудовой книжке рабочее место истца указано «н/склад». Копий приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ *** –к и карточкой формы Т-2 не подтверждена занятость истца на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах (список № 273);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 22 дня) в качестве машиниста – крановщика на ЛЗУ «Боровское» в филиале ОАО ЦКК «Управление лесозаготовок и лесосплава». Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом крановщиком ЛТ-62. Как усматривается из технологических регламентов ОАО ЦКК «Управление лесозаготовок и лесосплава» ЛЗП «Боровское», находящихся в Управлении в наблюдательном деле предприятия, машины ЛТ-62 использовались для работ по разгрузке, погрузке хлыстов исключительно только на нижнем складе. Учитывая, что право на досрочное назначение пенсии имеют крановщики (машинисты), занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на нижнем складе не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по пп.2, 7 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ. Таким образом, правового основания для зачета оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ ФИО3 не имеется, следовательно, решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения в Управление) принято обоснованно и правомерно. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-Ф, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользовались: вальщики леса, вздымщики, водители автомобилей на вывозке леса, лебедчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах, сплотчики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики, формировщики плотов, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных склада.

Согласно Примечанию к Списку от 24.04.1992 N 273 перечень профессий, указанных в нем, распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от видов рубок) предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами: обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Верхние склады организуются на лесосеках, к ним примыкает первичный лесовозный путь. Нижние склады располагаются в конечных пунктах лесовозных дорог, примыкающих к обжитым районам.

Подпунктом "а" раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 от 22.08.1956 г. N 1173 предусмотрены: кочегары стационарных электростанций и силовых установок и их помощники, лебедчики на трелевочных лебедках, лесорубы, машинисты сплоточных машин и элеваторов, машинисты паровозов на вывозке леса и их помощники, машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, мотористы мотовозов и тепловозов лесовозных дорог, машинисты трелевочных машин и лебедок, мотористы бензиномоторных пил и их помощники, навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах, обрубщики сучьев, строповщики на верхних складах, стивидоры, сплотчики, трактористы на трелевке и вывозке леса, трелевщики, тесчики спецсортиментов, формировщики, переформировщики и расформировщики плотов, чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, шоферы лесовозных автомобилей, электропильщики и их помощники, электромеханики стационарных электростанций и силовых установок и их помощники; в подпункте "б" также предусмотрены: инженерно-технические работники: десятники, мастера, старшие мастера.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии со ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что решением УПФ РФ в г. Братске *** от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа.

Как следует из оспариваемого решения УПФ РФ в г. Братске в стаж на соответствующих видах работ по п. 7 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" не включены спорные периоды работы истца. Основание приведено аналогичное пояснениям представителя ответчика в судебном заседании.

Как следует из трудовой книжки на имя истца, справки Архивного отдела Администрации МО «Братский район» от ДД.ММ.ГГГГ № С-776, приказов о предоставлении отпуска истцу, карточки формы Т-2, справки о начислении заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ № *** ФИО3 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве крановщика в АООТ «Кежемский ЛПХ» ПЛО «Братсклес», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве крановщика Боровского ЛЗУ АООТ «Кежемский КЛПХ».

При этом указанные периоды не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих выполнение истцом функций по профессии машиниста-крановщика, занятого на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, а также на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах в материалы дела не представлено.

Из приказа Кежемского леспромхоза УЛЗП «Братский ЛПК» ***-к от ДД.ММ.ГГГГ следует: «ФИО3 крановщику Боровского н/склада предоставить очередной отпуск….»

В трудовой книжке относительно спорного периода имеется запись «ДД.ММ.ГГГГ принят крановщиком н/склада ТОО «Боровское»».

Согласно приказу ***-к от ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Кежемский КЛПХ», ФИО3 крановщику Боровского н/склада предоставить отпуск без сохранения з/платы с ДД.ММ.ГГГГ….»

Таким образом, ссылки на «н/склад» в представленных документах дают суду основание полагать, что истец работал на нижнем складе, при отсутствии других доказательств, подтверждающих занятость истца на верхних и промежуточных складах.

Рассматривая исковые требования ФИО3 о включении в стаж на соответствующих видах работ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста – крановщика на ЛЗУ «Боровское» в филиале ОАО ЦКК «Управление лесозаготовок и лесосплава», суд исходит из следующего.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принят в ЗАО ЦКК Управление лесозаготовок и лесосплава в порядке перевода машинистом крановщиком ЛТ-62 шестого разряда на лесозаготовительный участок «Боровское».

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ *** ФИО3 принят в Управление лесозаготовок и лесосплава ЛЗП «Боровское» машинистом – крановщиком ЛТ-62 5 разряда. Обязуется выполнять работу, возложенную на него должностной инструкцией машиниста – крановщика ЛТ-62.

Как следует из технологических регламентов ОАО ЦКК «Управление лесозаготовок и лесосплава» ЛЗП «Боровское», находящихся в Управлении в наблюдательном деле предприятия, машины ЛТ-62 использовались для работ исключительно на нижнем складе.

Кроме того, согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии, в т.ч. досрочной, застрахованному лицу.

Из материалов дела следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования. Сведения о работе истца учтены с ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из индивидуального лицевого счета истца спорные периоды работы отражены страхователем обычными условиями, без указания кода льготы; не имеется сведений о том, что указанный период является специальным трудовым стажем работы в тяжелых (особых) условиях труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии.

При этом, суд считает необходимым учесть, что на основании заявления о переводе, ФИО3 машинист – крановщик ЛТ 62 5 разряда Лесозаготовительного производства «Боровское», согласно приказу ***к от ДД.ММ.ГГГГ переведен с ДД.ММ.ГГГГ в лесозаготовительное производство «Боровское» машинистом – крановщиком ЛТ-65 (лесопогрузчик) 6 разряда, занятым на лесосеке, (согласно технологических регламентов ОАО ЦКК «Управление лесозаготовок и лесосплава» ЛЗП «Боровское» ЛТ-65 используется для погрузки хлыстов на авто-лесовозы с погрузочных площадок верхнего склада), с этого времени страхователь отчитывается перед ответчиком, указывая в индивидуальных сведениях истца соответствующий код льготы, на основании чего период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в стаж на соответствующих видах работ. Данное обстоятельство дает суду право также прийти к выводу о том, что до ДД.ММ.ГГГГ работа истца не была связана с тяжелыми (особыми) условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" показаниями свидетелей характер работы не подтверждается, а потому при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение страховой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Таким образом, при рассмотрении данного спора о признании права на досрочное назначение страховой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей МММ, ТТТ в качестве допустимого доказательства характера работы истца в оспариваемые периоды

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, так как занятость истца в должности, поименованной Списком, при выполнении работ с особыми условиями труда не подтверждена.

На основании изложенного, в связи с отсутствием оснований для включения спорных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, специальный стаж истца по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 6 лет 1 месяц 26 дней, следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ не возникло.

Таким образом, решение ответчика *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии истцу принято обоснованно и правомерно, в связи с чем суд также не находит оснований для удовлетворения иска в части признания данного решения незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 19 дней) в качестве крановщика в АООТ «Кежемский ЛПХ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 5 месяцев 4 дня) в качестве крановщика «Кежемский КЛПХ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 18 дней) в качестве крановщика Боровского ЛЗУ АООТ «Кежемский КЛПХ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 22 дня) в качестве машиниста крановщика в филиале ОАО ЦКК «Управление лесозаготовок и лесосплавов», возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Мельникова