Решение № 2-788/2017 2-788/2017~М-606/2017 М-606/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-788/2017

Дело № 2-788/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сергач

Нижегородской области 10 августа 2017 года

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи М.В. Ченгаевой,

с участием:

старшего помощника Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области Пулькиной Елены Евгеньевны,

представителя ответчика – главы администрации Уразовского сельсовета Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области ФИО1, действующего на основании Решения Уразовского сельсовета Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области от 07.12.2015 г. № 40,

при секретаре О.А. Самойловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области к администрации Уразовского сельсовета Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями ГОСТов участка автомобильной дороги

установил:

Сергачский межрайонный прокурор Нижегородской области обратился в суд с иском к администрации Уразовского сельсовета Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями ГОСТов участка автомобильной дороги, в котором с учетом последующих уточнений исковых требований просит суд обязать ответчика привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52290-2004, ГОСТ Р 52605-2006 участок автомобильной дороги общего пользования, проходящей по пер. Школьному с. Уразовка, напротив дома № 7, вдоль здания МБОУ Уразовская средняя общеобразовательная школа, а именно выполнить следующие работы:

- дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» и 1.23 «Дети» изготовить на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета (п. 5.1.17 ГОСТ 52289-2004);

- дорожный знак 1.23 «Дети» продублировать дорожной разметкой 1.24.1 (п. 6.2.27 ГОСТ Р 52289-2004);

- пешеходный переход оборудовать светофором типа Т7 (п. 7.2.10 ГОСТ Р 52289-2004);

- пешеходный переход оборудовать пешеходными перильными ограждениями (п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004);

- участок дороги за 10-15 м оборудовать искусственными неровностями (п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006).

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для совершения вышеуказанных действий – до 1 сентября 2018 года.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Сергачской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста - государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Сергачский» проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Проверкой установлены нарушения при эксплуатации участка автомобильной дороги общего пользования, проходящего по пер. Школьный с. Уразовка, напротив дома № 7, вдоль здания МБОУ Уразовская средняя общеобразовательная школа (далее - МБОУ Уразовская СОШ ), улично - дорожная сеть вблизи образовательного учреждения не обустроена современными средствами организации дорожного движения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Статьей 17 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, в частности ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденные приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004г. № 120-ст (далее - ГОСТ Р 52289-2004). Технические требования к знакам и применяемым для их изготовления материалам, методам испытаний, требования к световозвращающим материалам для знаков установлены ГОСТ 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования», утвержден приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004г. № 121-ст (далее - ГОСТ Р 52290-2004).

Обязательные требования к содержанию автомобильных дорог установлены также ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 декабря 2006 г. N 295-ст; ГОСТ Р 51256-2011 «Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования», утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 декабря 2011 г. N 1175-ст, ГОСТ Р 52765-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация», утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 269-ст; ГОСТ Р 52766 - 2007 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования (с Изменением N 1)», утверждены приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст.

В соответствии с требованиями п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766 – 2007 пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой, стационарным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

Как установлено проверкой, участок автомобильной дороги общего пользования, проходящего напротив дома № 7 пер. Школьный с. Уразовка, возле МБОУ Уразовская СОШ, не соответствует названным требованиям ГОСТ Р 52289- 2004, 52290-2004, 52605-2006, 51256-2011, 52765-2007 и 52766-2007, а именно:

Дорожные знаки 5.19.1«Пешеходный переход» и 1.23 «Дети» не выполнены на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, что является нарушением п. 5.1.17 ГОСТ 52289-2004;

Дорожный знак 1.23 «Дети» не дублирован, дорожной разметкой 1.24.1, что является нарушением п. 6.2.27 ГОСТ Р 52289-2004;

Пешеходный переход не оборудован светофором типа Т7, что является нарушением п. 7.2.10 ГОСТ Р 52289-2004;

Пешеходный переход не оборудован пешеходными перильными ограждениями по 50 м в каждую сторону что является нарушением п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004;

Участок дороги за 10 - 15 м не оборудован искусственными неровностями, что является нарушением п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006;

Отсутствует вертикальная разметка 2.7 на бортовом камне в черно - белом исполнении по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, что является нарушением п. 6:3.10 ГОСТ Р 52289-2004.

Несоответствие названного участка автомобильной дороги обязательным требованиям госстандартов, учитывая его нахождение вблизи образовательного движения, не отвечает целям обеспечения безопасности дорожного движения, предупреждения причин возникновения дорожно- транспортных происшествий, охраны жизни и здоровья граждан – участников дорожного движения.

Соблюдение требований безопасности дорожного движения на указанном участке автомобильной дороги общего пользования затрагивает права и законные интересы участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних учащихся МБОУ Уразовская СОШ, иных граждан, круг которых определить на момент предъявления иска не представляется возможным, в связи с чем, исковое заявление предъявляется в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета настоящего спора к участию в деле привлечен: МО МВД России «Сергачский».

В судебном заседании старший помощник Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области Пулькина Е.Е. поддержала исковые требования, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – глава администрации Уразовского сельсовета Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, о чем приобщил к материалам дела заявление о признании иска, в котором указал, что в соответствии с правом, предоставленным ст. 39 ГПК РФ признает заявленный иск в полном объеме, просит суд принять признание иска, а иск удовлетворить. Признание иска заявлено им осознанно и добровольно без всякого принуждения, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему понятны.

Третье лицо – МО МВД России «Сергачский» в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

С учетом мнения участников процесса, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку признание иска представителем ответчика в данном случае не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание иска представителем ответчика.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Уразовского сельсовета Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области в срок до 1 сентября 2018 года привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52290-2004, ГОСТ Р 52605-2006 участок автомобильной дороги общего пользования, проходящей по пер. Школьному с. Уразовка, напротив дома № 7, вдоль здания МБОУ Уразовская средняя общеобразовательная школа, а именно выполнить следующие работы:

- дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» и 1.23 «Дети» изготовить на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета (п. 5.1.17 ГОСТ 52289-2004);

- дорожный знак 1.23 «Дети» продублировать дорожной разметкой 1.24.1 (п. 6.2.27 ГОСТ Р 52289-2004);

- пешеходный переход оборудовать светофором типа Т7 (п. 7.2.10 ГОСТ Р 52289-2004);

- пешеходный переход оборудовать пешеходными перильными ограждениями (п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004);

- участок дороги за 10-15 м оборудовать искусственными неровностями (п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Сергачский районный суд Нижегородской области.

Судья М.В. Ченгаева