Решение № 2-269/2019 2-269/2019~М-269/2019 М-269/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2-269/2019

Дело № 2-269/2019

64RS0022-01-2019-000341-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2019 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Арслановой Г.Д.,

при секретаре Шиховцевой Е.Н.,

с участием <данные изъяты> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> Марксовского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Кировского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности оборудовать вход в здание кнопкой вызова персонала, а также табличкой с пиктограммой «Инвалид»

установил:

<данные изъяты> Марксовского межрайонного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковыми требованиями к администрации Кировского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности оборудовать вход в здание кнопкой вызова персонала, а также табличкой с пиктограммой «Инвалид», указав, что в ходе проведенной прокурорской проверки и в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 23 января 2018 года № 24 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» было установлено, что при входе в здание администрации Кировского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области отсутствует кнопка вызова персонала, а также табличка с пиктограммой «Инвалид» (нарушение п. 5.4.2 СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001). Выявленные нарушения действующего законодательства грубым образом нарушают конституционный права инвалидов, являются недопустимыми и подлежат устранению, <данные изъяты> просил обязать ответчика оборудовать вход в здание, расположенного по адресу: <адрес> кнопкой вызова персонала, а также табличкой с пиктограммой «Инвалид» в срок не позднее одного месяца со дня вступления законную силу решения суда.

В судебном заседании <данные изъяты> ФИО1 исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика - <данные изъяты> администрации Кировского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области ФИО2, будучи извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в свое отсутствие. Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск, а суд принимает признание иска ответчиком, при условии, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом суд принимает решение об удовлетворении исковых требований.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку в данном случае это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 22 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, установлено, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

В силу положений Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 года, государства – участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах.

Согласно ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения, а также иные объекты инфраструктуры.

Возможность доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры означает возможность инвалидов посещать жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, а также спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения, а также возможность пользоваться железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 118-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 118-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 798/пр от 14 декабря 2016 года утвержден Свод правил 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее – СП 59.13330.2016).

Пунктом 1.1 СП 59.13330.2016 определено, что он предназначается для разработки проектных решений, в том числе, общественных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов с ограниченными возможностями передвижения равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения.

В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд МГН при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т.д., следует осуществлять проектирование в рамках "разумного приспособления" при согласовании задания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения соответствующего уровня и с учетом мнения общественных объединений инвалидов.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

При таких обстоятельствах, учитывая положение приведенных норм, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, не приводя каких-либо доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования <данные изъяты> Марксовского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Кировского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области оборудовать вход в здание, расположенного по адресу: <адрес> кнопкой вызова персонала, а также табличкой с пиктограммой «Инвалид» в срок не позднее одного месяца со дня вступления законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Д. Арсланова.