Решение № 12-161/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 12-161/2019

РЕШЕНИЕ

п.Усть-Ордынский 04 декабря 2019 г.

Судья Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области Альхеев Г.Д., рассмотрев жалобу представителя ООО «Янтарь» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Янтарь» по ч.1 ст. 8.31 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Ордынскому лесничеству от 04.10.2019 г. Общество с ограниченной ответственностью «Янтарь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.31 КоАП РФ – нарушение правил санитарной безопасности в лесах и наложен административный штраф в размере 10000 рублей.

Представитель ООО «Янтарь» ФИО2, будучи несогласной с указанным постановлением подала жалобу, в которой просит признать постановление незаконным и отменить в связи с тем, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В дополнении к первоначальной жалобе указала, что акт осмотра лесосеки является только средством фиксации определенных обстоятельств, и не устанавливает наличие либо отсутствие вины в совершении правонарушения. В связи с чем, виновность лица в административном правонарушении не исследована и не устанавливалась.

Как усматривается из материалов дела административное расследование длилось 19 дней, однако определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в материалах дела не представлено.

В судебном заседании представитель ООО «Янтарь» ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме. Пояснила, что административным органом не установлено кем осуществлен навал остаточных порубков на стену леса. Расследование в указанной части не проводилось. Также пояснила, что акт осмотра в установленном порядке обжалован не был.

Судья, выслушав доводы представителя Общества, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Эти требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены.

В соответствии с ч.1 ст. 8.31 КоАП РФ состав административного правонарушения образует нарушение правил санитарной безопасности в лесах.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ с ... минут до ... минут при проведении осмотра мест рубок (заготовки древесины) арендатора лесного участка ООО «Янтарь» (договор аренды лесного участка № 14 от 26.12.2007) лесосеки № 11, площадью 7.4 га, расположенной в квартале <адрес>, географические координаты N 53°15?59.0?? Е 104°52?39,1?? лесосека разработана на основании лесной декларации № 2 от 14.09.2018 г. (декларируемый период с 24.09.2018 г. по 15.04.2019 г.) установлено, что во время разработки лесосеки очистка лесосеки производилась одновременно с заготовкой, порубочные остатки собраны в кучи. На погрузочной площадке № 2 древесина (порубочные остатки) собрана в кучу и навалена вплотную (сдвинута) непосредственно на стену леса (к краю леса), измерить расстояние между древесиной и стеной леса не представляется возможным ввиду отсутствия данного расстояния, что подтверждается фотографиями с места административного нарушения. Согласно технологической карте лесосечных работ ООО «Янтарь» порубочные остатки должны быть размещены от границ леса на расстоянии не менее 10 метров.

Обществом нарушен п. 15 Правил санитарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ № 607 от 20.05.2017 г. - при разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность протокола об административном правонарушении не имеется. Протокол об административном правонарушении соответствует Акту осмотра лесосеки от 05.09.2019 г. Осмотр был проведен с участием представителя ООО «Янтарь» А.С.А., каких-либо замечаний от него, не содержит. К акту приложены фотографии, на которых зафиксирован факт кучи порубочных остатков у края леса.

В соответствии с п. 15 Правил санитарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ № 607 от 20.05.2017 г. при разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

Доводы жалобы о том, что Общество не сдвигало порубочные остатки на стену леса, а административный орган не установил, кто именно сдвинул порубочные остатки на стену леса, являются голословными, явно надуманными. Лесной участок был предоставлен Обществу в аренду, именно Общество осуществляло лесозаготовительную деятельность на данном участке.

Доводы жалобы об отсутствии постановления о проведении административного расследования, также не могут быть приняты, поскольку из материалов дела об административном правонарушении не следует, что по делу проводилось таковое расследование.

Каких-либо иных нарушений, безусловно влекущих отмену обжалуемого постановления, не имеется. Действия ООО «Янтарь» были правильно квалифицированы по ч.1 ст. 8.31 КоАП РФ. Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Ордынскому лесничеству от 05.09.2019 г. о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Янтарь» по ч.1 ст. 8.31 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Янтарь» ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии решения путем подачи жалобы непосредственно в Иркутский областной суд либо через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья Г.Д.Альхеев