Решение № 2-1489/2018 2-74/2019 2-74/2019(2-1489/2018;)~М-1580/2018 М-1580/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-1489/2018

Дело № 2-74/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Рубана В.В.,

при секретаре Корнеевой Н.А.,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к администрации муниципального образования городское поселение <адрес> о признании права собственности на гараж,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение <данные изъяты> (далее по тексту - администрация МО г.<адрес>) о признании права собственности на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>.

Своё требование обосновывает тем, что <дата> является владельцем гаража <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>, что подтверждается справкой председателя ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>. До настоящего времени она исполняет все обязанности собственника по его содержанию. Право на недвижимое имущество никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию из его владения не предпринималось. Просит признать за ней право собственности на гараж <номер>, в ГСК <номер> в районе <адрес>.

В ходе судебного заседания истица уточнила исковые требования, указав, что гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес> она купила у ФИО2 в <дата> году без документов ФИО2 постановлением администрации <адрес> и территории, подчиненной городскому ФИО3 народных депутатов <адрес> от <дата><номер> был включен в список лиц ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>. Право на недвижимое имущество никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию из его владения не предпринималось. Право собственности на гараж при жизни ФИО11. не оформлялось.

Истица в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Ответчик – администрация МО г.<адрес> – о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном суду письменном отзыве указал, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования городское поселение <адрес> признание права собственности на объекты недвижимости не относится к перечню вопросов местного значения городского поселения. В случае предоставления истицей доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за истицей права собственности на указанный гараж администрация МО г.<адрес> предоставит ФИО1 возможность оформления земельного участка в аренду.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, представило мнение по иску, в котором возражений относительно требований истца не имеет.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы гражданского дела, заслушав истца, допросив свидетелей, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введён в действие с 31.01.1998.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 02.01.2017) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершённого строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно части 1 статьи 218, статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1960 № 1475, кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (пункт 1). Кооператив со времени регистрации его устава в исполкоме местного Совета народных депутатов приобретает права юридического лица (пункт 7). Кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок (пункт 10). Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесённым паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля (пункт 16).

Согласно положениям Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-ХI «О кооперации в СССР» кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах (статья 11 часть 1).

Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.

В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами (статья 11 часть 3).

Согласно решению <данные изъяты> городского Совета депутатов трудящихся <адрес> от <дата><номер>, представленного ГОКУ ГАМО в <адрес>, принято решение отвести земельные участки для строительства индивидуальных гаражей по <адрес> в <адрес>.

Решением Исполкома <данные изъяты> городского Совета депутатов трудящихся <адрес> от <дата><номер>, представленного ГОКУ ГАМО в <адрес>, принято решение организовать кооператив по строительству индивидуальных гаражей по <адрес> в <адрес>.

МКУ «Муниципальный архив <адрес>» от <дата> № <номер> сообщает, что в документах архивных фондов <данные изъяты>, администрации <адрес> за <дата> сведений о выделении земельного участка под строительство гаража ФИО1 <данные изъяты>, о включении ФИО1 <данные изъяты> в члены ГСК в районе <адрес> в <адрес> не имеется.

МКУ «Муниципальный архив <адрес>» <дата> представлена архивная выписка из постановления администрации <адрес> и территории, подчиненной городскому Совету народных депутатов от <дата><номер> «Об организации кооператива по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок для индивидуального транспорта <номер> в районе <адрес>» ФИО10. включен в список лиц ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес> под <номер> (приложение к постановление администрации <номер> от <дата>).

Из ответов ГОКУ ГАМО в <адрес> от <дата><номер> и <дата><номер> следует, что в документах архивного фонда <данные изъяты> городского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета <адрес> в списке членов кооператива в районе <адрес> ФИО1 <данные изъяты>, ФИО2 не значатся, сведений о выделении земельного участка под строительство индивидуального гаража в районе <адрес> в <адрес> ФИО9., ФИО1, о включении их в члены кооператива не имеется.

В материалы дела истицей представлены:

- справка председателя ГСК <номер> от <дата> Свидетель №1 о том, что ФИО1 <данные изъяты> является членом гаражно-строительного кооператива <номер>, расположенного в районе <адрес> и является хозяином гаража <номер> с <дата>. Задолженности по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеется. Гараж <номер> находится в гаражном блоке <номер>.

- справка ГОБУ «<данные изъяты>» от <дата> о том, что в связи с уточнением местоположения объектов, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, гараж <номер> расположен в гаражном блоке <номер> по <адрес> с кадастровым номером <номер>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», действовавшего до 01.01.1991, пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР» собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом. Собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону.

Пунктом 2 статьи 7 данного Закона СССР устанавливалось, что после приобретения указанного имущества в собственность гражданин вправе распоряжаться им по своему усмотрению – продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ним иные сделки, не противоречащие закону.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, введённого в действие с 01.01.1995, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статья 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктами 1 и 2 статьи 223 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что ФИО1 <данные изъяты> является владельцем гаража <номер> в районе бывшего ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>. Гараж приобретен истицей <дата> у Свидетель №2 С.А., который <данные изъяты>; с момента приобретения гаража ФИО1 пользуется указанным гаражом открыто, как своим собственным, платит членские взносы, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО6, Свидетель №1

Согласно техническому паспорту, оформленному ГОБУ «<данные изъяты><адрес><дата>, месторасположение встроенного помещения гаража <номер> (инвентарный <номер>) – ГСК <номер> в районе <адрес>, общая площадь <данные изъяты> в том числе основная <данные изъяты>., вспомогательная <данные изъяты>, год постройки <дата>.

По информации ГОБУ «<данные изъяты>» <адрес> от <дата> регистрация права собственности на гараж <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, ГСК <номер>, не производилась.

По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по состоянию на <дата> право собственности на гараж <номер> и земельный участок под ним в ГСК <номер>, гаражный блок <номер> в районе <адрес> в <адрес> ни за кем не зарегистрировано.

Согласно ответу Межрайонной ИФНС <номер> по <адрес> от <дата> в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>.

Из ответа отдела земельных, имущественных отношений и градостроительства Администрации муниципального образования городское поселение <адрес> от <дата><номер> следует, что по состоянию на <дата> сведения об оформлении прав на земельный участок, на котором расположен гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес> отсутствуют. Участки сформированы и постановлены на государственный учет под существующими гаражными блоками различных гаражно-строительных кооперативов. Самовольной постройкой гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес> не признавался.

Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещёнными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путём признания права.

Суд полагает, что встроенное помещение гаража <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес> не является самовольной постройкой, поскольку возведён на земельном участке, предназначенном для обслуживания индивидуальных гаражей. Доказательств допущения при строительстве гаража существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено.

Сторонами не оспаривалось, что ГСК <номер>, в составе которого был построен рассматриваемый гараж, был создан в установленном примерным Уставом порядке.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что истицей представлены документы, подтверждающие постановку спорного гаража на технический инвентаризационный учёт, документальное подтверждение возникновения у нее права собственности на недвижимое имущество, суд приходит к выводу, что она приобрела право собственности на указанное недвижимое имущество.

При этом суд также принимает во внимание, что право на спорное имущество возникло у ФИО1 до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

Факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, самовольной постройкой он не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на встроенное помещение гаража <номер> (инвентарный <номер>), расположенного в районе бывшего Гаражно-строительном кооператива <номер>, гаражный блок <номер> в районе <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья В.В. Рубан