Решение № 2-3045/2018 2-3045/2018~М-3220/2018 М-3220/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-3045/2018

Дело № 2-3045/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 15 ноября 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мартыновой И.А.,

при секретаре Друговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края об оспаривании решения от 07.08.2018 № 243 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края и с учетом уточнения исковых требований просил:

отменить решение ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе от 07.08.2018 № 243 об отказе в установлении страховой пенсии по старости;

обязать ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период службы в рядах Советской Армии с 08.11.1981 по 21.10.1983; периоды работы монтером пути, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением с 12.01.1984 по 11.09.1984, с 09.10.1984 по 13.11.1984; и назначить досрочно страховую пенсию по старости с 19.06.2018, указав в обоснование исковых требований, что решением ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от 07.08.2018 № 243 в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа. При этом в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не были включены период службы в рядах Советской Армии с 08.11.1981 по 21.10.1983; и периоды работы монтером пути, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением с 12.01.1984 по 11.09.1984, с 09.10.1984 по 13.11.1984.

В судебном заседании истец, действуя через представителя, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика, ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края, просила в удовлетворении требований истцу отказать.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу требований ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, определенных ст.35 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в 2018 году- не ниже 13,8).

В соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Из решения ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от 07.08.2018 № 243 об отказе в установлении страховой пенсии по старости следует, что требуемый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", у ФИО1 отсутствует.

Как следует из материалов дела, спорными периодом для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" являются период службы с 08.11.1981 по 21.10.1983 в Советской Армии; периоды работы с 12.01.1984 по 11.09.1984, с 09.10.1984 по 13.11.1984 в должности монтера пути в Алтайской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" установлено, что списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272.

Указанным Списком предусмотрена должность монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно, разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Из представленных суду доказательств следует, что ФИО1 в период с 12.01.1984 по 11.09.1984, с 09.10.1984 по 13.11.1984 работал в дистанции пути ст. Алтайская Западно-Сибирской железной дороги в должности монтера пути с полным рабочим днем на участке магистральной железной дороги: Камень-на-Оби- ст. Среднесибирская с интенсивным движением поездов 74 пары поездов в сутки и занятостью на текущем содержании и ремонте пути, на что указывают материалы дела.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подлежит включению в календарном исчислении период работы ФИО1 с 12.01.1984 по 11.09.1984, с 09.10.1984 по 13.11.1984 в должности монтера пути в Алтайской дистанции пути Западно- Сибирской железной дороги.

С учетом Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 24.05.2001 № 8-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2002 № 320-0, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П при решении вопроса о включении в специальный трудовой стаж периода службы истца по призыву необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы.

В период службы ФИО1 в Советской Армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно подпункту "к" пункта 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 "Об утверждении Положения о порядке начисления и выплаты государственных пенсий", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (пункт 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и работавшим на работах с тяжелыми условиями труда до 01 января 1992 года, а также женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью до 01 марта 1992 года, применяются положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (подпункт "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Таким образом, положения подпункта "к" пункта 109, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, могут применяться лишь к лицам, работавшим во вредных и в тяжелых условиях труда до 01 января 1992 года, а также к женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью до 01 марта 1992 года.

Истец просит включить в специальный стаж период службы в Советской Армии с 08.11.1981 по 21.10.1983 как работы в должности монтера пути на железнодорожном транспорте и назначить досрочно страховую пенсию по старости на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Между тем, действовавшим в спорный период Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, для учета периодов работ до 01 января 1992 года, должность монтера пути не поименована в настоящее время и не была поименована ранее, а предусмотрена отдельным Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода службы истца в армии с 08.11.1981 по 21.10.1983.

Таким образом, специальный трудовой стаж, необходимый для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца отсутствует.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ –УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 07.08.2018 № 243 незаконным в части не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО1 период работы с 12.01.1984 по 10.09.1984, с 09.10.1984 по 13.11.1984 в должности монтера пути в Алтайской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги.

Обязать ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ФИО1 период работы с 12.01.1984 по 10.09.1984, с 09.10.1984 по 13.11.1984 в должности монтера пути в Алтайской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.А. Мартынова