Решение № 2-1691/2017 2-1691/2017~М-1167/2017 М-1167/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-1691/2017

Дело №
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе судьи Бочаровой Е.П.., при секретаре Микиной М.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ по городскому округу г. Дзержинск о досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску о назначении досрочной пенсии по старости, мотивируя тем, что 03.02.2017 г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты>. Решением комиссии от 09.03. 2017 г. в назначении трудовой пенсии истцу отказано. С решением комиссии ГУ «Управление ПФ РФ по г. Дзержинску» об отказе истцу в назначении трудовой пенсии по старости она не согласна.

Истец просит включить в ее <данные изъяты> работы для назначения досрочнойтрудовой пенсии периоды работы:

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общей продолжительностью 1 месяц 04 дня);период простоев в <данные изъяты> (общей продолжительностью 28 дней),т.к. согласно справки работодателя данный период не значится простоем. Просит назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные исковые требовании в части курсов повышения квалификации.

Представитель ответчика УПФ РФ по городскому округу г. Дзержинск ФИО3 в судебном заседании поддерживает позицию, изложенную в решении об отказе в назначении пенсии. По поводу периодов простоя в количестве 28 дней в 1998 г., пояснила, что в решении была допущена описка, период простоев имел место 1997 г.Просит в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ устанавливает только нормы, с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. С целью реализации положения названной статьи приняты следующие нормативные акты:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, а также Правила исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

29.10.2002 года Постановлением Правительства РФ № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствие с п.п. 11 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы при назначении такой пенсии.

11.07.2002 года Постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из записей в трудовой книжке и имеющихся в материалах дела документов истец работает с 1990 г. по настоящее время в образовательных учреждениях на <данные изъяты>

03.02.17 г. она обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии, однако, ей было отказано в таковой, поскольку, по мнению ответчика, ее <данные изъяты> составил 24 года 8 месяцев 28 дней.

Судом установлено, что истцу при решении вопроса о назначении досрочной пенсии были исключены из стажа, дающих право на назначении досрочной трудовой пенсии периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общей продолжительностью 1 месяц 04 дня).

Однако, суд полагает, в специальный стаж истца вышеуказанные периоды включены быть должны.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствие со статьей 196 Трудового кодекса РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Из материалов дела следует, в спорные периоды истец направлялась на курсы повышения квалификации работодателем на основании приказов, по окончанию прохождения курсов истцу выдавались свидетельства о повышении квалификации для предоставления работодателю. Истец направлялась на усовершенствование работодателем, в период прохождения усовершенствования истец повышала свою квалификацию, прохождение курсов повышения квалификации являлось обязанностью истца в связи с занимаемой должностью. То есть период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит необходимые отчисления в Пенсионный фонд.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Также ответчиком из <данные изъяты> исключены периоды простоя в количестве 28 дней за 1998 г., истец полагает, что данный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку по справке работодателя, этот период не является простоем. Однако, как установлено судом и подтверждено материалами дела данные дни простоя имели место в 1997 г., а в решении об отказе истцу в назначении пенсии была допущена описка в годе(вместо 1997 г. - указано 1998 г.),при таких обстоятельствах, оснований для включения данного периода в специальный стаж нет, т.к. нормами пенсионного законодательства включение периодов простоя в специальный стаж не предусмотрено и никогда не было предусмотрено.

Таким образом, с учетом включаемых судом в стаж истца периодов курсов повышения квалификации, специальный стаж истца на момент обращения к ответчику составил 24 года 10 месяцев 02 дня, т.е. он недостаточен для назначения ей досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому в назначении досрочной пенсии с указанной даты истцу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39 Конституции РФ, ст.ст. 12, 56, 57, 192-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Дзержинск Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты>: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общей продолжительностью 1 месяц 04 дня).

В удовлетворении иска ФИО1 в остальной части - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Федеральный судья:п.п. Е.П.Бочарова

Копия верна:

Федеральный судья: Е.П.Бочарова