Решение № 2-342/2019 2-342/2019~М-291/2019 М-291/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-342/2019

2-342/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Жарниковой О.В.

при секретаре Тарнуевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску Администрации МО СП «<данные изъяты>» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании невостребованными земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан, признанные в установленном порядке невостребованными выморочным имуществом, о признании права собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель администрации МО СП «<данные изъяты>» ФИО1, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что в результате проведенной инвентаризации участников общей долевой собственности АКХ «<данные изъяты>» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в части 1,2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». При этом, в данный список включены также следующие граждане – <данные изъяты> которые умерли.

Истец отмечает, что список невостребованных земельных долей опубликован в газете <данные изъяты>» № № от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, был размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «<данные изъяты>».

Между тем, в течение установленного срока до даты проведения собрания участников общей долевой собственности АКХ «<данные изъяты> а также на самом собрании возражений в письменной форме от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также заявления от возможных наследников, умерших граждан (дольщиков) не поступало.

Поскольку собрание участников общей долевой собственности не состоялось, руководствуясь ч.7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, администрация МО «<данные изъяты> своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список невостребованных земельных долей. Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаны невостребованными.

На основании изложенного, истец просить признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан: <данные изъяты> на земельные доли площадью <данные изъяты> каждая, всего площадью <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах <данные изъяты> сельского поселения МО «<данные изъяты>», признанные в установленном порядке невостребованными выморочным имуществом и признать право собственности Администрации МО СП «<данные изъяты>» на земельные доли площадью <данные изъяты> каждая, всего площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах <данные изъяты> сельского поселения МО «<данные изъяты>».

Представитель истца МО СП «<данные изъяты>» и третьего лица МО «<данные изъяты>» ФИО1, действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, при этом, направила заявление об уточнении заявленных требований в части указания фамилий и отчества умерших граждан, а именно просила признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан - <данные изъяты>.

Представитель ответчика Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлена процедура признания земельной доли невостребованной.

Невостребованная земельная доля – это земельная доля, собственник которой не распоряжался ею в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

В соответствии с п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

В соответствии с пунктом 8 указанной нормы орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Однако положение вышеуказанного закона определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, также дальнейших действий по распоряжению ими, а именно: соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях, установление круга собственников невостребованных долей, соблюдение порядка принятия органом местного самоуправления решения об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей, наличие решения общего собрания участников общей долевой собственности об определении местонахождения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей, факт установления границ земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей.

В соответствии с Постановлением <данные изъяты> районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении в собственность земель сельскохозяйственного назначения за гражданами АКХ «<данные изъяты>» были утверждены списки граждан АКХ «<данные изъяты>» на получение в частную собственность земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни – <данные изъяты> сенокоса – <данные изъяты> пастбищ – <данные изъяты>

В списке собственников земельных долей (работников и пенсионеров) АКХ «<данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значатся также лица, указанные в иске.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что право собственности на земельные доли у работающих и пенсионеров АКХ «<данные изъяты>» возникло с момента вынесения вышеуказанного постановления главы районной администрации «о выдаче свидетельства на право общей совместной собственности на землю», и именно с указанной даты и идет отсчет срока, предоставленного законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения.

В газете <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. № опубликован список о невостребованных земельных долях АКХ «<данные изъяты>» с указанием их собственников, в том числе лиц, указанных в исковом заявлении. Здесь же предлагалось лицам, считающим включение в данный список необоснованным, представить свои возражения в администрацию либо заявить на общем собрании участников долевой собственности запланированном на ДД.ММ.ГГГГ. При этом собственникам земельных долей разъяснялось, что в случае невыполнения указанных рекомендаций, Администрации МО «<данные изъяты>» примет решение об утверждении списка невостребованных долей.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, тем самым решение об утверждении местоположения земельных участков, списка земельных долей, предназначенных для выделения в счет невостребованных земельных долей не было принято.

Также из материалов дела следует, что возражения на опубликованное сообщение в газете «<данные изъяты>» о невостребованных земельных долях в МО «<данные изъяты>» не поступало, поэтому Постановлением Администрации МО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ за № утверждены списки невостребованных земельных долей АКХ «<данные изъяты>», подлежащих изъятию в счет невостребованных земельных долей. В названном списке также имеются сведения о лицах, указанных в иске.

Суд считает установленным, что граждане, а также возможные наследники, не представляли в письменной форме возражений, а также каких-либо документов, позволяющих подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет, и до настоящего момента земельные доли не зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Доказательства отсутствия обращений прежних собственников, иных лиц с заявлениями о признании права собственности на земельные доли со стороны истца представлены.

С учетом изложенного суд считает, что со стороны МО СП «<данные изъяты>», МО «<данные изъяты>» приняты необходимые меры по соблюдению требований действующего законодательства об уведомлении собственников земельный долей, иных лиц о необходимости и возможности воспользоваться своим правом, оформить земельную долю путем выделения доли из общей долевой собственности, а также о проводимом собрании участников долевой собственности, т.е. предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, администрацией муниципального образования был соблюден.

Как следует из справок о смерти Кяхтинского районного отдела Управления ЗАГС Республики Бурятия, <данные изъяты>

Из сведений от нотариусов Кяхтинского нотариального округа следует, что наследственные дела после смерти <данные изъяты> не заводились. При этом имеется наследственное дело, открытое к имуществу <данные изъяты> умершей <данные изъяты> Свидетельство о праве на наследство по закону выдано ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю (пай) СПК «<данные изъяты>» не выдавалось.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, следует, что за лицами, указанными в иске, право собственности на земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В силу пункта 1 статьи 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно абз. 7 п.2 ст. 1151 ГК РФ иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 1151 ГК РФ установлено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Вместе с тем закон о выморочном имуществе не принят.

Учитывая вышеизложенные нормы права, исковые требования о признании невостребованными земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан выморочным имуществом, признании права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан, признанных выморочным имуществом суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку, как установлено судом, указанные в иске собственники земельных долей, после предоставления земельных участок в праве общей долевой собственности, не распоряжались ими более трех лет, кроме того, после их смерти спорное имущество наследниками не принято, либо последние отсутствуют. Права на спорное имущество в ЕГРП не зарегистрированы.

Таким образом, спорные земельные доли являются невостребованными, должны быть признаны выморочным имуществом и переходят в собственность муниципального образования.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между тем, ответчик не представил суду возражений относительно исковых требований. По приведенным обстоятельствам иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации МО СП «<данные изъяты>» - удовлетворить.

Признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан <данные изъяты> на земельные доли <данные изъяты> каждая, общей площадью <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенные в границах <данные изъяты> сельского поселения МО «<данные изъяты>» выморочным имуществом.

Признать право собственности МО СП «<данные изъяты>» на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан <данные изъяты> на земельные доли <данные изъяты> каждая, общей площадью <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенные в границах <данные изъяты> сельского поселения МО «<данные изъяты>», признанных выморочным имуществом.

Решение может быть обжаловано в Верховый Суд РБ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии.

Судья Жарникова О.В.