Решение № 2-38/2017 2-38/2017~М-25/2017 М-25/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-38/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кедровый 10 апреля 2017 года

Кедровский городской суд Томской области в составе

председательствующего судьи Бабьева А.В., с участием:

процессуального истца - заместителя прокурора г. Кедрового Кильман Т.В.,

при секретаре Майер Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кедрового в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) (далее по тексту – ГУ – УПФ РФ) к Областному государственному учреждению «Кедровский лесхоз» (далее по тексту ОГУ «Кедровский лесхоз») о возложении обязанности по устранению нарушений пенсионного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кедрового обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) с иском к ОГУ «Кедровский лесхоз» о возложении обязанности по устранению нарушений пенсионного законодательства, мотивируя исковые требования тем, что ОГУ «Кедровский лесхоз» зарегистрировано в качестве юридического лица в Администрации муниципального образования «Пудинское» (далее по тексту – Администрация МО «Пудинское») ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, ИНН №. Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителем ОГУ «Кедровский лесхоз» является Департамент лесного хозяйства Томской области. ОГУ «Кедровский лесхоз» осуществляет свою деятельность с нарушением пенсионного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу абзаца 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно пункту «а» части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе организации.

Из информации, представленной Клиентской службой на правах отдела в г.Кедровый ГУ – УПФ РФ, следует, что ответчик является плательщиком страховых взносов (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В нарушение перечисленных требований законодательства ответчиком расчет начисленных и уплаченных страховых взносов за отчетные периоды: полугодие, 9 месяцев, год 2015 года и первый квартал, полугодие, 9 месяцев, год 2016 года в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) не представлены.

Согласно пункту 2 Положения о Пенсионном Фонде Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) входит в структуру Пенсионного фонда Российской Федерации, создан для назначения и выплаты государственных пенсий, непосредственно подчиняется отделению Пенсионного фонда РФ по Томской области.

В результате неисполнения ОГУ «Кедровский лесхоз» установленной законом обязанности по представлению сведений позволит не учитывать их при прогнозировании расходов на выплату трудовых пенсий, при определении тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Тем самым нарушаются интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц на своевременное и в полном объеме получение пенсий и пособий.

В соответствие со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурору предоставлено право на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит обязать ОГУ «Кедровский лесхоз», место регистрации: , представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный периоды: полугодие, 9 месяцев, год 2015 года и первый квартал, полугодие, 9 месяцев, год 2016 года.

В судебном заседании участвующий в деле заместитель прокурора исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель материального истца – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, предоставил заявление, из которого следует, что исковые требования прокурора поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика – ОГУ «Кедровский лесхоз» в судебное заседание не явился, извещался по адресу регистрации организации. Деятельность по указанному адресу не осуществляется. В связи с надлежащим извещением ответчика и отсутствием ходатайств об отложении судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица –Департамента лесного хозяйства Томской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Департамент лесного хозяйства Томской области представил возражение на исковое заявление, в котором ссылается на то, что ОГУ «Кедровский лесхоз» фактически прекратило свою деятельность в результате деятельности ликвидационной комиссии, назначенной во исполнение распоряжения Администрации Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации Областного государственного учреждения «Кедровский лесхоз», в связи с чем полагает исковые требования прокурора города Кедровый не подлежащими удовлетворению. Просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе организации.

В соответствие с п. 3 ч. 2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

На основании п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно п. 2 Положения о Пенсионном Фонде Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) входит в структуру Пенсионного фонда Российской Федерации, создан для назначения и выплаты государственных пенсий, непосредственно подчиняется отделению Пенсионного фонда РФ по Томской области.

Из письма от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной Клиентской службой на правах отдела в г.Кедровый ГУ – УПФ РФ, следует, что ответчик является плательщиком страховых взносов .

Неисполнение возложенных на ОГУ «Кедровский лесхоз» законом обязанностей по представлению в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное), предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за указанные периоды подтвердилось в ходе судебного разбирательства.

Доводы третьего лица суд находит необоснованными, поскольку нахождение юридического лица в стадии ликвидации, банкротства и т.п. не прекращает его обязанностей, возложенных на него законодательством.

На основании приведенных выше доказательств исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в доход местного бюджета госпошлины, установленного законом размера.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Кедрового в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) к Областному государственному учреждению «Кедровский лесхоз» о возложении обязанности по устранению нарушений пенсионного законодательства удовлетворить в полном объеме.

Обязать ОГУ «Кедровский лесхоз», место регистрации: , представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный периоды: полугодие, 9 месяцев, год 2015 года и первый квартал, полугодие, 9 месяцев, год 2016 года.

Взыскать с Областного государственного учреждения «Кедровский лесхоз» госпошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей 00 копеек, перечислив в УФК по Томской области (Межрайонная ИФНС № 2 по Томской области), ИНН <***>, КПП 700801001, номер счета получателя 40101 810 9 0000 0010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г.Томск, БИК 046902001, ОКТМО 69707000, КБК 182 108 030 100 11000 110.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда через Кедровский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья