Решение № 2А-413/2017 2А-413/2017~М-471/2017 М-471/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2А-413/2017

Дело №2а-413/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 августа 2017 года г. Барыш Ульяновской области

Судья Барышского городского суда Ульяновской области Челбаева ЕС.,

при секретаре Карпенко Ю.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о признании задолженности по обязательному социальному страхованию, возможность взыскания которой утрачена в связи с истечением установленного срока взыскания, безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Далее – ГУ УРО ФСС России) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании задолженности по обязательному социальному страхованию, возможность взыскания которой утрачена в связи с истечением установленного срока взыскания, безнадежной к взысканию.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 (ИНН №) была зарегистрирована в качестве страхователя 07.09.2001 года, так как имела наемных работников - лиц, работающих по трудовому договору. ФИО1 был присвоен регистрационный номер страхователя №. 10.04.2015 г. ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения. 26.12.2016 г. ФИО1 снята с регистрационного учета в Фонде на основании собственного заявления.

ФИО1 имеет задолженность по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которая образовалась когда ФИО1 была зарегистрирована в Фонде в качестве страхователя, в сумме - 1104,51 руб., в том числе: недоимка по страховым взносам в сумме - 957,00 руб. (требования: №2626 от 13.08.2012 г. - 174,00 руб., №5329 от 19.11.2012 г. – 391,50,00 руб., № 6526 от 08.02.2013 – 391,50 руб.); пени в сумме - 147,51 руб. (требования: №2626 от 13.08.2012 г.- 41,16 руб., №5329 от 19.11.2012 г. - 47,50 руб., № 6526 от 08.02.2013 г. – 58,85 руб.).

Срок исполнения страхователем ИП ФИО1 требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: №2626 от 13.08.2012 г. истек 03.09.2012 г., №5329 от 19.11.2012 г. истек 09.12.2012 г., № 6526 от 08.02.2013 г. истек 02.03.2013 г.

На основании вынесенных Фондом постановлений: №107/01/2626-СС от 02.04.2013 г., №702/01/5329-СС от 03.07.2013 г., № 904/-1/6526-СС о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) судебным приставом-исполнителем 15.04.2013 г., 10.07.2013 г. и 07.11.2013 г. были возбуждены исполнительные производства.

10.12.2014 г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области вынесены постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Приведенные фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что Фондом использованы все предусмотренные законодательством меры к взысканию задолженности, однако, возможность взыскания с ФИО1 задолженности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в указанной выше сумме в связи с истечением установленного срока взыскания, утрачена.

Признание вышеуказанной задолженности безнадежной к взысканию необходимо для дальнейшего списания задолженности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в порядке, предусмотренном Постановлением №820.

Ссылаясь на ст.ст.124, 125, 126, КАС РФ, просит признать задолженность ФИО1 по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме - 1104,51 руб., в том числе: недоимка по страховым взносам в сумме - 957,00 руб. и пени в сумме - 147,51 руб., возможность взыскания которой утрачена в связи с истечением установленного срока взыскания, безнадежной к взысканию.

Представитель административного истца – ГУ УРО ФСС России в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

индивидуальные предприниматели.

Аналогичная норма содержалась в ч.1 ст.1, ч.1. ст.5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01 января 2017 г.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.

Административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве страхователя с 07.09.2001 года, так как имела наемных работников - лиц, работающих по трудовому договору. ФИО1 был присвоен регистрационный номер страхователя №. 10.04.2015 г. ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения. 26.12.2016 г. ФИО1 снята с регистрационного учета в Фонде на основании собственного заявления.

Согласно ч.ч. 4,5 ст.15 Закона Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего в период начисления страховых взносов) в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Административный ответчик ФИО1 имеет задолженность по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которая образовалась когда она была зарегистрирована в Фонде в качестве страхователя, в сумме - 1104,51 руб., в том числе: недоимка по страховым взносам в сумме - 957,00 руб. (требования: №2626 от 13.08.2012 г. - 174,00 руб., №5329 от 19.11.2012 г. – 391,50,00 руб., № 6526 от 08.02.2013 – 391,50 руб.); пени в сумме - 147,51 руб. (требования: №2626 от 13.08.2012 г.- 41,16 руб., №5329 от 19.11.2012 г. - 47,50 руб., № 6526 от 08.02.2013 г. – 58,85 руб.).

В соответствии с ч.5, ч.7 ст.22 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Сроки исполнения страхователем ИП ФИО1 требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: №2626 от 13.08.2012 г. (направлено по почте - 17.08.2012 г.) истек 03.09.2012 г., №5329 от 19.11.2012 г. (направлено по почте - 22.11.2012 г.) истек 09.12.2012 г., № 6526 от 08.02.2013 г. (направлено по почте - 13.02.2013 г.) истек 02.03.2013 г.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 212-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 №820 утвержден Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам (далее - Постановление №820). В соответствии с пп. «г» п. 1 Постановления №820 установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов (далее - недоимка), и задолженность по начисленным пеням и штрафам в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Согласно ст. 19 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 г. ФСС решение о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов не выносил в связи с отсутствием в Фонде информации о счетах страхователя.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона №212-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов,

На основании вынесенных Фондом постановлений: №107/01/2626-СС от 02.04.2013 г., №702/01/5329-СС от 03.07.2013 г., № 904/-1/6526-СС о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) судебным приставом-исполнителем 15.04.2013 г., 10.07.2013 г. и 07.11.2013 г. были возбуждены исполнительные производства.

10.12.2014 г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области вынесены постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Таким образом, Фондом использованы все предусмотренные законодательством меры к взысканию задолженности, однако, возможность взыскания с ФИО1 задолженности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в указанной выше сумме в связи с истечением установленного срока взыскания, утрачена.

Согласно ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Суд полагает необходимым применить положения Налогового кодекса РФ, поскольку действующее законодательство не предусматривает специального порядка списания безнадежной к взысканию задолженности.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме - 1104,51 руб., в том числе: недоимка по страховым взносам в сумме - 957,00 руб. и пени в сумме - 147,51 руб., возможность взыскания которой утрачена в связи с истечением установленного срока взыскания, безнадежной к взысканию.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца.

Судья: Е.С. Челбаева