Решение № 2-168/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-168/2017

Дело № 2-168/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п. Прохоровка 25 апреля 2017 года

Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Марковского С.В.

при секретаре Ермошиной Л.В.

с участием помощника прокурора Прохоровского района Феданова А.В.,

истца Р.,

представителя ответчика администрации муниципального района «<адрес>» Г.,

представителя третьего лица органа опеки и попечительства Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах Р., к администрации муниципального района «<адрес>» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей. Решением Прохоровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ одинокая мать Р. ограничена в родительских правах. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по контролю за соблюдением жилищного законодательства администрации муниципального района «<адрес>» Р. поставлен на льготный учет по обеспечению жилым помещением как ребенок, оставшийся без попечения родителей.

Дело инициировано иском прокурора <адрес>, основанием которого послужило обращение Р. в прокуратуру за защитой нарушенных прав в виду не предоставления ему ответчиком жилого помещения. В иске прокурор просит обязать ответчика предоставить Р. жилое помещение по договору найма специализированного жилья на территории <адрес>. Требования прокурора обоснованы тем, что Р. является лицом, оставшимся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете на получение жилья из специализированного жилого помещения. Своего жилого помещения не имеет.

В судебном заседании прокурор Феданов А.В. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить. Установив срок исполнения решения суда 3 месяца.

Р. поддержал иск, считая его обоснованным.

Представитель ответчика администрации муниципального района «<адрес>» Г. представил возражение против иска. Пояснил, что истец был включен в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в <адрес>. Данный Список направлен в Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области. Субвенции по обеспечению жилым помещением Р. из бюджета <адрес> в бюджет муниципального образования «<адрес>» должны поступить во второй половине 2017 года, что позволит обеспечить истца жильем. В настоящее время без поступившего финансирования исполнить исковые требования и предоставить истцу жилье не предоставляется возможным.

Представитель управления социальной защиты населения администрации <адрес> Т. пояснила, что в настоящее время истцу невозможно предоставить жилое помещение в виду отсутствия финансирования из областного бюджета. Истцу предлагалось временно до обеспечения жильем предоставить социальную гостиницу, от которой истец отказался.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ – предоставление жилых помещений детям- сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.

В соответствии со ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены следующие понятия:

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах.

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Р. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Поскольку ему в настоящее время 18 лет, в возрасте до 18 лет его мать ограничили в родительских правах, отца нет.

Ответчиком и третьим лицом статус истца, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не оспаривается и признается.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. № – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ) - лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Истец не является нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, не имеет в собственности жилого помещения.

Он является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма – мать истца является нанимателем квартиры, находящейся в муниципальной собственности, расположенной по адресу: <адрес>. В квартире с общей площадью 50.6 кв.м. и жилой площадью 28.7 кв.м. зарегистрированы наниматель и еще 5 человек, в том числе истец. Заключением комиссии по рассмотрению вопросов закрепления жилых помещений за детьми-сиротами, и детьми, оставшимися без попечения родителей, проживание Р. в указанной квартире признано невозможным (л.д.24).

Данные обстоятельства следуют из материалов дела, и признаются сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по контролю за соблюдением жилищного законодательства администрации муниципального района «<адрес>» истек поставлен на льготный учет по обеспечению жилым помещением как ребенок, оставшийся без попечения родителей.

Поскольку истец до настоящего времени жилым помещением не обеспечивался, то он имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. № – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 93 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>".

Статьей 4 данного закона органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе:

1) по формированию Списка лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, установлению факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении;

2) по формированию специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;

3) по приобретению жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа;

4) по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа;

В силу ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 93 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>", финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета.

При этом ни статья 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Поскольку с заявлением о включении в списки на получение жилья Р. обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, а 18 летнего возраста достиг уже ДД.ММ.ГГГГ, то у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в п.2 ст.3.<адрес> «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес> – жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления 33 квадратных метра общей площади жилого помещения одного ребенка- сироту, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лицо из их числа.

Суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными, мотивированными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор был вправе обратиться в суд с настоящим иском, поскольку основанием для подачи иска являлось обращение к прокурору Р. о защите нарушенных прав на жилище.

Учитывая, что для исполнения решения суда ответчику необходим дополнительный срок, суд приходит к выводу о необходимости в силу ст.206 ГПК РФ установления срока исполнения решения - 3 месяца со дня вступления судебного решения в законную силу.

Доводы третьего лиц на то, что истцу предлагалось временно до обеспечения жильем предоставить социальную гостиницу, от которой истец отказался, не могут служить основаниями для отказа в иске.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах Р., к администрации муниципального района «<адрес>» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «<адрес>» предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилья Р. на территории <адрес>, в 3-х месячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд.

Председательствующий судья С.В.Марковской

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ